教育系統突發公共事件 總體應急預案(七)

不發繼發性災害的矛盾。

3、善后與恢復

（1）一旦直接的應急任務和生命救護活動結束，應立即設立恢復中心，工作重點也馬上從應急轉向善后與恢復行動，及時開展補救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。學校要做到：

①做好事故中受傷人員的醫療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償，對受害者家屬進行慰問，對有各種保險的傷亡人員要幫助聯系保險公司賠付。

②及時查明事故原因，嚴格信息發布制度，確保信息及時、準確、客觀、全面、穩定校園秩序，疏導師生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

③全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發生。

④總結經驗教訓。要引以為鑒，總結經驗，吸取教訓。對因玩忽職守、瀆職等原因而導致事故發生，要追究有關責任人的責任。

⑤配合公安消防部門，作好事故案件偵破調查工作。

（2）事件結束后，學校應加強有關預防措施。

要加強校內安全保衛和各項設施的安全檢查，杜絕安全隱患；關注校園周邊安全狀況，及時向當地黨委和政府反映存在的隱患，提出整改意見和建議，并協助當地政府對安全隱患進行整治；加強學生日常防災、避災知識教育，增強學生自我保護能力。

八、公共衛生類突發事件應急處置

1、公共衛生類突發事件等級確認與劃分

根據《天元區突發公共衛生事件應急預案》，結合教育行政部門實際，突發公共事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。

（1）特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）①發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經消滅的傳染病等達到國務院衛衛行政部門確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。②學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失；③發生在學校的，國務院衛生行政部門認定的其他特別重大突發公共衛生事件。

2、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）①集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；②發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；③發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；④乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上人民政衛生部門確定的重大突發公共衛生事件標準；⑤群體性不明原因疾病擴散縣（市）以外的學校；⑥因預防接種或預防性服藥造成人員死亡；⑦因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；⑧發生在學校的，經省級以上人民政府衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（3）較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）①學校集體食物中毒，一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例；②學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；③乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，病情局限在縣（市）域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生部門確定較大突發公共衛生事件標準；④發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；⑤因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10-50人，或出現死亡病例，但死亡人員在5人以下；⑥發生在學校的，經市（地）級以上人民政府衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（4）一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）①集體食物中毒，一次中毒人數超過30-100人，無現死亡病例；②發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；③因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10人以下，無死亡病例；④經縣級以上人民政府衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件。

（5）鑒于學校公共衛生事件涉及青少年健康安全，社會關注度較高，未達到Ⅳ級突發公共衛生事件標準的一般公共衛生事件，均按照Ⅳ級突發公共衛生事件進行應急反應。

（6）學校所在地區發生的、可能對學校師生員工健康造成危害的突發公共衛生事件，教育行政部門和學校應在當地政府和衛生行政部門的統一領導下，根據突發公共衛生事件的嚴重程度，做好相應的應急處置工作。

2、信息報告

（1）信息報告

突發公共衛生事件報告時限及程序

A、初次報告。各級各類學校和幼兒園發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向當地教育行政部門和衛生行政部門進行初次報告。當地教育行政部門接到學校初次報告后，應在2小時內報告同級政府和衛生行政部門及上一級教育行政部門。

特別重大Ⅰ級或者重大Ⅱ級突發公共衛生事件發生后，學校須同時報告衛生類應急處置小組。衛生類突應急處置小組必須在3小時內報告委廳應急領導小組和局應急委員會并抄報市衛生局。

B、進程報告。Ⅰ級和Ⅱ級突發公共衛生事件處置過程中，學校每天應將事件發展變化情況報告上級教育主管部門，地方教育行政部門要逐級每日報告上級教育行政部門直至縣政府和市教育局。Ⅲ級和Ⅳ級突發公共衛生事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告主管教育行政部門，地方教育行政部門要逐級報告上級教育行政部門直至市政府和省教育廳。

C、結案報告。事件結束后，應將事件結果逐級報告上級教育行政部