教育系統突發公共事件 總體應急預案(八)

門直至省政府和教育部。

報告內容

A、初次報告內容。必報內容：事件名稱、發生時間、發生地點、造成傷害的人數；選報內容：事件初步性質、發生的可能原因等。

B、進程報告內容。事件控制情況（丟失的有害物查找情況）患病（中毒）人員治療與病情變化情況、造成事故的原因已經或準備采取的整改措施。

C、結案報告內容。事件處理結果、整改情況、責任追究情況等。結案報告在事件處理結束后10個工作日內上報。

3、應急反應

①發生學校突發公共衛生事件時，事發地在當地政府的統一部署下，按照分極響應的原則，根據相應級別做出應急反應。局衛生類應急處置小組根據需要，及時報請局應急領導小組啟動本預案開展處置工作。

②學校突發公共衛生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態發展。

③未發生學校突發公共事件的學校接到突發公共衛生事件情況通報后，要及時部署和落實學校預防控制措施，防止突發公共衛生事件在本學校發生。

④Ⅰ級突發公共衛生事件的應急反應。a.學校的應急反應除按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，信息報告人每天應按照要求向區教育局進行突發公共衛生事件的信息進程報告。b.區教育局的應急反應除按照Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，還應按照區委、區政府和市教育局的統一部署和要求，啟動本區教育系統突發公共衛生事件應急預案，成立區教育系統突發公共衛生事件應急辦公室。實行集中辦公和24小時值班，堅持每日“零報告”制度。對本縣學校突發公共衛生事件的應急與防控工作進行部署，落實各項防控應急措施。

⑤Ⅱ級突發公共衛生事件的應急反應。教育行政部門和學校的應急反應除按照Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

⑥Ⅲ級突發公共衛生事件的應急反應。區級教育行政部門和學校的應急反應除按照Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施外，有死亡人員的應協助學校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應按照當地政府和上級教育行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

⑦Ⅳ級突發公共衛生事件的應急反應。a.學校的應急反應：事件發生后，現場的教職員工應立即將相關情況通知學校突發公共衛生事件報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即到現場組織實施以下應急措施：聯系當地衛生部門（醫院），對中毒或患病人員進行救治；追回已出售（發出）的可疑中毒食品或物品，或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源；與中毒或患病人員（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，通報情況，做好工作，穩定其情緒；積極配合衛生疾病控制部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現象、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；配合公安部門進行現場取樣，開展偵破工作；按照當地政府和衛生行政部門要求，認真落實其他緊急應對措施；對學校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和當地政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。b.區級教育行政部門的應急反應。

主管領導和有關人員接到學校報告后應立即到現事發學校了解情況并組織實施以下應急措施：協助學校做好對中毒或患病人員的救治工作，到醫院看望中毒或患病人員；對學校必須采取的各項應急措施進行檢查核實；協調和幫助學校解決突發公共衛生事件處理過程中的有關問題和困難；根據突發公共衛生事件性質、發展變化情況，及時指導學校實施相應的應急措施；按照突發公共衛生事件報告要求，向同級政府及上級教育行政部門進行報告；協助學校做好家長工作，加強輿論導向，穩定家長及學校師生員工情緒，維護學校教學秩序等；協助衛生等有關部門對突發公共衛生事件進行調查處理；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

4、善后與恢復

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常秩序。

①會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有部責任人和責任單位，依法追究行政責任。

②根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育行政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

③對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

④盡快恢復學校正常秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有污染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

九、自然災害類突發事件應急處置

1、自然災害類突發事件等級確認與劃分

根據國家有關自然災害應急預案和教