地方代表委員熱議學(xué)前教育 抓住建議背后的真問題(三)

調(diào)研顯示：截至12月19日，全省經(jīng)行政許可在辦的幼兒園有8574所，其中教育部門辦園1317所，企事業(yè)、部隊和其他部門辦園253所，集體辦園700所，民辦園6304所，民辦園占幼兒園總數(shù)的73.52%。浙江省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展較快，但仍然是教育發(fā)展中的“短板”，主要表現(xiàn)在全省尚未建成學(xué)前教育公共服務(wù)體系，人口集聚的城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育資源緊缺。

建議：明確全省學(xué)前教育發(fā)展的定位和導(dǎo)向、政府在學(xué)前教育發(fā)展中的主導(dǎo)地位和作用。強化地方學(xué)前教育公共服務(wù)體系的建設(shè)，建成“覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、有質(zhì)量”的全省學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

點評：民辦園占幼兒園總數(shù)大半邊天的格局，是學(xué)前教育社會化探索過程中形成的產(chǎn)物。過去，一大批企事業(yè)單位的幼兒園被剝離到社會，民辦園越來越多，在數(shù)量上超過了公辦園，政府發(fā)展學(xué)前教育的職責(zé)由此弱化，只管公辦園，民辦園的發(fā)展由市場決定。

然而，伴隨著“入園難”、“入園貴”問題的凸顯，在把學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系的國際趨勢下，不能任由市場和社會決定學(xué)前教育的發(fā)展，已成為各界共識，我國政府也正積極扛起這一曾經(jīng)被忽略的責(zé)任。無論是2010年《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，還是前不久發(fā)布的二期行動計劃，都明確提出堅持政府主導(dǎo)、強化政府職責(zé)。

強化政府職責(zé)，就是強調(diào)以公益普惠思維辦學(xué)前教育，擴大普惠性資源的覆蓋面，這意味著一大批民辦園將在政府的扶持下辦成普惠園。由此可見，建立學(xué)前教育公共服務(wù)體系，公辦、民辦各占多大比例不是核心問題，關(guān)鍵是公益普惠資源能占多大比例。

【關(guān)鍵詞】

設(shè)置合理的師幼比例

北京市人大代表、北海幼兒園園長柳茹：

北京1996年出臺的《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，師幼比是1∶5.5，即一名教師對應(yīng)5.5個孩子。這一師幼比的試行文件已實施多年，不能滿足新情況的要求。全日制幼兒園小班、中