地方代表委員熱議學(xué)前教育 抓住建議背后的真問題(二)

育納入義務(wù)教育，這么大的事兒，少不了科學(xué)的論證和研究。問題的解決，有輕重緩急，應(yīng)該看到，對于公眾反映強(qiáng)烈的“入園難”、“入園貴”問題，政府正在積極承擔(dān)更多責(zé)任。但民意如此強(qiáng)烈，則呼喚著政府承擔(dān)力度大些、更大些。

【關(guān)鍵詞】

將學(xué)前教育納入法制軌道

哈爾濱市人大代表徐建華：

學(xué)前教育主要由教育、衛(wèi)生、民政、公安、街道辦事處等多個(gè)部門管理。長期以來，由于管理機(jī)制監(jiān)管任務(wù)不清、體制不健全、力量薄弱，日常工作又缺乏通力合作，許多問題得不到及時(shí)有效解決。由于幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局缺乏整體統(tǒng)籌規(guī)劃，哈市多數(shù)小區(qū)沒有配套幼兒園，“入園難”成了小區(qū)共性問題。問題的癥結(jié)是政府對小區(qū)配套幼兒園建設(shè)存在“批、建、管”分離的現(xiàn)象，權(quán)責(zé)不清，規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督不到位。

建議：加快立法步伐，將學(xué)前教育事業(yè)納入法制軌道，盡快制定《哈爾濱市學(xué)前教育條例》。

點(diǎn)評：出臺《學(xué)前教育法》的呼聲由來已久，如果有了法律保障，學(xué)前教育的投入機(jī)制、管理機(jī)制、職能職權(quán)就會非常明晰，教師的職稱、待遇等問題也會有解決的依據(jù)。由此，制約學(xué)前教育發(fā)展的一系列問題就可能迎刃而解。

然而，一部法律的出臺往往要經(jīng)歷非常艱難的過程，需要廣泛的調(diào)查研究。可喜的是，北京、上海、沈陽等地都已出臺《學(xué)前教育條例》，為全國性的立法提供了經(jīng)驗(yàn)。

有法可依才能有效保障學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。哈市多數(shù)小區(qū)沒有配套園導(dǎo)致“入園難”，這種現(xiàn)象在各地并不少見，建樓不建園、建園不交付，關(guān)鍵在于職責(zé)不明晰，監(jiān)管不到位。事實(shí)證明，只有出臺具體管理辦法，明確職責(zé)分工，保證教育部門全程參與，才能做好小區(qū)配套園的移交工作。顯然，這不是教育一個(gè)部門的事兒，只有上級部門重視了，解決問題的步伐才能快起來。

【關(guān)鍵詞】

明確政府主導(dǎo)地位和作用

浙江省人大代表、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教研室