教育治理現(xiàn)代化 釋放教育改革的制度紅利(二)

教育治理現(xiàn)代化的核心和根本是實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，是從知識(shí)體系、價(jià)值觀念、思維方式到行為方式的全面發(fā)展與升級(jí)，隨之而來(lái)的教育治理方式的轉(zhuǎn)變是根本性的，甚至是顛覆性的。

有學(xué)者將國(guó)家治理的現(xiàn)代化視同“第五個(gè)現(xiàn)代化”，與以往工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技的“四個(gè)現(xiàn)代化”偏重器物層面的現(xiàn)代化相比，治理現(xiàn)代化更偏重于制度層面的現(xiàn)代化，且更具有變革意味。這對(duì)教育治理現(xiàn)代化同樣適用，因?yàn)榻逃�在�?guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。

當(dāng)“老人摔倒了該不該扶”成為大學(xué)思政課上一個(gè)頗具現(xiàn)實(shí)意義的典型案例時(shí)，當(dāng)老師們面對(duì)獨(dú)生子女一代陷入說(shuō)不得、罰不得的教育困境迷茫和困惑時(shí)，“教書(shū)育人”也便被賦予了新的內(nèi)涵。從這個(gè)角度看來(lái)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力破解教育治理現(xiàn)代化中，對(duì)“教育應(yīng)該培養(yǎng)什么人”和“教育依靠誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人”這兩大關(guān)鍵問(wèn)題的回答，都蘊(yùn)含著鮮明的現(xiàn)代化意味。

國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，對(duì)以人為教育和服務(wù)對(duì)象的教育治理現(xiàn)代化，更是如此。在推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，人們受教育程度及經(jīng)過(guò)教育所獲得的知識(shí)才能已經(jīng)成為促進(jìn)現(xiàn)代化的決定性因素，沒(méi)有人的現(xiàn)代化，教育治理現(xiàn)代化便失卻了運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和動(dòng)力。

4月，教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，突出強(qiáng)調(diào)要使學(xué)生具有中華文化底蘊(yùn)、和國(guó)際視野，力求使立德樹(shù)人的方向性、民族性和時(shí)代性更加鮮明。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。無(wú)論在任何時(shí)代背景下，只要國(guó)家在進(jìn)步、社會(huì)在前進(jìn)，立德樹(shù)人便是一個(gè)沒(méi)有終點(diǎn)的系統(tǒng)工程。黨的十八大提出要在建國(guó)100周年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化、到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化要先于國(guó)家現(xiàn)代化30年實(shí)現(xiàn)。再用6年時(shí)間，讓世界最大教育體系整體進(jìn)入現(xiàn)代化，任務(wù)緊迫而艱巨。

沒(méi)有教育治理體系和教育治理能力的現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化的目標(biāo)便是鏡中花、水中月。在這種時(shí)代需求下，用行政管理的缺位、越位、錯(cuò)位制約學(xué)校辦