教育治理現(xiàn)代化 釋放教育改革的制度紅利(五)

書的正式公布，先期完成章程制定和核準工作的47所高校的“家規(guī)”中，政校分離、教授治學等去行政化內容都占據顯要位置，其中，“自主”一詞共提到了553次之多。

高校章程的集體亮相起源于教育規(guī)劃綱要針對政府對學校管得過多、過細、過寬等問題提出的明確要求，其核心就是“推進政校分開、管辦分離，逐步取消學校實際存在的行政級別和行政化管理模式”。不繞路、不迂回地推進以“管辦評”分離為顯性標志的教育領域綜合改革，需要完整和科學的制度安排、協(xié)調有效的教育組織體系和有效形成及充分發(fā)揮教育治理能力。要實現(xiàn)這一目標，需要處理好幾個關系：政府、教育和學校的關系，教育改革與體制機制的關系，教育改革與社會領域改革的關系。

8月，教育部發(fā)布《義務教育學校管理標準（試行）》，就義務教育學校管理工作提出92條要求；11月，教育部、國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合出臺《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》，明確提出健全幼兒園監(jiān)管體系……從教育改革的局部出發(fā)，匯聚成綜合改革的一盤棋，應該可以視為行政層面對教育治理能力和體系現(xiàn)代化建設的積極探索與嘗試。

教育部黨組書記、部長袁貴仁在教育部工作會議上的講話中，用“堅定方向、保持定力，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，深化改革、狠抓落實，積極穩(wěn)妥、務求實效”32個字來詮釋深化教育領域綜合改革，加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決心和信心。

從簡政放權到權益保障，從民主參與到基層活力，從公正義到資源共享，從區(qū)域教育現(xiàn)代化到全面教育現(xiàn)代化，教育治理現(xiàn)代化的前進之路承載了太多渴望與期待，而這些無疑都需要通過剝繭抽絲的變革來實現(xiàn)，每一步走起來都不輕松。作為國家治理現(xiàn)代化進程的一個子進程，教育治理現(xiàn)代化的改革，是一個教育治理價值導向調整優(yōu)先于教育治理技術革新的過程，從解放出發(fā)，為體制機制禁錮松綁，便會讓更多的期待與渴望一步步成為現(xiàn)實