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    一年5000億元科技支出去哪兒了?——中央將出臺新規整治科研經費亂象(三)

    更新:2023-09-19 04:29:05 高考升學網
    認為,一方面是科研經費在監管上存在漏洞,另一方面則是體制滯后迫使科研人員不得不違規操作。

    浙江大學一名教授說,學校對科研資金的管理態度,基本上是誰搞到的資金由誰負責。拿到科研資金之后,學校提取一部分管理費,剩下的基本上就是科研項目負責人說了算。

    至于科研資金怎么花,雖然也有規定,但這些規定基本形同虛設。比如,這位教授說,他曾做試驗需要用到一種壓縮機,因為一些特殊的要求,只能找廠家進行特殊改造,費用4萬多元,比普通的價格高4倍。去報賬不能過關,最后只好另外找一些發票才解決。

    山東省科學院一名材料學專家說:“發達國家對科研資金的管理更注重結果管理,也就是說提出一個科研目標,給予一定的資金支持,具體怎么花錢,科學家有很大的自由度。而我們國家對科研資金的管理屬于過程管理,在申請項目的時候,就定下來錢怎么花。只要花錢過程中不出問題就行,至于出沒出成果,反而沒人真正關心。”

    政府放手具體項目管理,杜絕“跑部錢進”

    “科研經費腐敗頻發,跟現有的科研管理體制的行政化有關。教育科學研究院研究員儲朝暉表示,行政權力直接控制了科研操作,缺少專業的評估機制。在課題來源上,存在著嚴重錯位,沒有權力的科研人員拿不到經費,為了拿到經費只好采取賄賂等方式,整個行業完全被扭曲。

    儲朝暉說,香港科技大學實現了經費和科研人員不見面的機制。行政人員為研究人員提供服務,研究人員不會與供貨方接觸,只需要向行政人員提出要求,經過評估后,行政人員實現其要求,行政人員對此還要留據備查,這種經費管理經驗值得借鑒。

    大學高考網研究院副院長熊丙奇認為,需要建立學術同行評價機制,轉變對研究人員的行政性考核,一改當前的量化評價指標。同時,取消科研提成制度,科研人員的待遇不與申請課題經費掛鉤,而是實行年薪制,“在國外,年薪制和終身教授制度、學術自治,是保障學術自由,激發學者科研創造活力的最基本制度”。

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