一年5000億元科技支出去哪兒了？——中央將出臺新規整治科研經費亂象(二)

項，其中很多是重復立項，經過整合后去掉了18個項目。

根據財政部的統計，近8年來，我國科技研發資金投入已經接近3萬億元。而與此相對應的是，學術成果和技術創新并不盡如人意。在基礎研究、社會公益研究和共性關鍵技術研究領域，我國和世界科技強國差距明顯：目前我國的基礎研究投入不到科研支出的5%，遠低于創新型國家15%以上的比例。不用說中國科學家與諾貝爾獎等國際重要科研獎項屢屢失之交臂，即便是寫出了數量不少論文的科研成果，其質量也不容樂觀：中國科學技術信息研究所的統計顯示，我國每篇國際科技論文被引用次數平均6.92次，而這一數據的世界平均值為10.69次。

科研經費監管失控，“跑冒滴漏”流失嚴重

近年來，隨著科研經費的增加，不少人把科研經費當做“唐僧肉”，“跑冒滴漏”嚴重，甚至有人想方設法中飽私囊，最終鋃鐺入獄。

那么，巨額的科研經費是如何通過層層審計監管，最終被人貪腐流失的呢？記者對近期一些典型案例進行了梳理：

虛列勞務費用——9月至6月，曾任北京郵電大學軟件學院院長的宋茂強在擔任北京郵電大學“面向新型網絡應用模式的網絡化操作系統”子課題的團隊負責人期間，利用審批和分配科研資金的職務便利，伙同他人，以虛列勞務人員名單的方式，將國家科技重大專項中央財政資金68萬元私吞，被法院一審判處有期徒刑10年6個月。

收集發票沖賬——原山東財政學院“微山旅游規劃”和“傅村鎮旅游規劃研究”課題組，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張，金額28.36萬元，占2008年至該項目撥入經費57萬元的49.75%。

借殼套現——原浙江大學水環境研究院院長陳英旭，利用國家科技重大專項“苕溪課題”總負責人的職務便利，采用編制虛假預算、虛假發票沖賬，編制虛假賬目等手段，將國撥科研經費900余萬元沖賬，劃撥到自己實際控制的“殼公司”賬戶上。

面對觸目驚心的科研經費貪腐案例，不少高校教師和科研人員