2019年南京市物管條例下月實施

進入梅雨季，鼓樓區恒盛嘉園的部分住戶越來越焦慮，由于房屋漏水、外墻面剝落，一到雨季他們就很難熬。3年前，恒盛嘉園社區與業委會走上申請房屋維修資金之路，但因為簽字同意的業主達不到規定比例，維修資金賬戶上明明有錢卻至今取不出來。記者采訪發現，這并不是一兩家小區的個案，不少小區遇到急用房屋維修資金的情況，最終都卡在“大部分業主簽字同意”的規定上。下月正式實施的《南京市住宅物業管理條例》明確，在一些緊急情況下提取維修資金將有“綠色通道”，最快兩天就可到賬。

　　“兩個2/3業主”簽字同意可操作性不強

　　房屋維修資金是為商品房日后維修、更新和改造專門設立的資金，專用于小區內公共部位和公共設施、設備保修期滿后的維修和更新、改造項目。根據我市現行相關規定，維修項目應經占建筑物總面積2/3以上業主且占總人數2/3以上業主的同意，才可以動用維修資金，但在實際操作中，由于大多業主不愿簽字，這一條款成了緊急情況下動用維修資金的一道坎。

　　記者在采訪中了解到，類似恒盛嘉園這樣的尷尬情況年來在我市并不少見。江寧區江南文樞苑小區門口有4個高大的景觀立柱，破損嚴重，急需維修，相關流程走了很久，物業做了很多工作，最終同意簽字的業主卻還是不足2/3。也正因為受制于業主簽字同意這道坎，長期以來，我市維修資金的審批期限較長，相關統計數據顯示，目前全市維修基金使用率僅3%?4%。不少有過類似遭遇的小區業委會和物業強烈呼吁，應簡化房屋維修資金的使用辦法。

　　緊急情況申請維修資金將有“綠色通道”

　　記者從市物業辦資金監管科了解到，《南京市住宅物業管理條例》將于下月起正式實施，雖然新《條例》沒有完全取消“兩個2/3業主”簽字同意才可以動用維修資金的相關條款，但卻明確了緊急情況下申請維修資金將有“綠色通道”，最快兩天就可以完成審核。今后再有小區遭遇漏水、電梯故障、水管爆裂等緊急情況，維修資金提取將不再是難事。

　　根據新《條例》，小區內發生危及房屋安全和人身財產安全的緊急情況，需要立即進行維修、更新和改造的，業主委員會、物業管理委員會、業主、物業服務企業、社區居(村)民委員會均可憑應急維修工程項目說明、維修工程實施方案，向住宅專項維修資金管理部門提出資金使用申請;住宅專項維修資金管理部門應當自收到應急維修資金使用書面申請之日起兩個工作日內完成審核。具體的緊急情況包括電梯故障、消防設施故障;屋面、外墻滲漏;二次供水水泵運行中斷;專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙;樓頂、樓體外立面存在脫落危險等。

　　200多住戶飽受漏水之苦，維修資金3年取不出

　　位于城北幕府山西路55號的恒盛嘉園是2005年交付的經濟適用房，一、二期共有2000多住戶。從2007年開始，就有人反映出現房屋滲水問題，到2013年，房屋、墻面漏水的住戶上升到200多戶。

　　“污水沿著墻面流到地板上，整塊墻面因長期泡水起皮，墻體脫落，嚴重時外面下大雨屋里下小雨，外面雨停了，屋里還在下……”恒盛嘉園15棟6樓居民陳靜告訴記者，“這幾年，每次到了雨季，我們家都要拿一堆鍋碗瓢盆接水，可維修基金至今都沒申請下來”。

　　為了解決部分業主的燃眉之急，恒盛嘉園社區、業委會、物業公司三方做了不少努力。用乳膠漆刷墻，維持不了多久又出現漏水情況;社區動用部分為民辦實事專項資金修理，但經費有限，無法大范圍操作……想到賬面上有房屋維修資金約500萬元，有人提議動用這筆錢。

　　2013年7月，業委會與社區帶來3個施工隊對房屋漏水情況進行評估，預估維修費用約269萬元。業委會主任范心慈找到市物業辦咨詢，被告知費用太高，估計無法一次性批準，后來決定先將損傷情況嚴重較集中的15棟、17棟作為試點，預算為7萬元，計劃對小區實行遞進維修。

　　經過報批、取證、公示、審核等流程，業委會收到了動用維修資金申請單，卻發現需要“占建筑物總面積2/3以上業主且占總人數2/3以上業主”的簽字同意。

　　小區內房屋未遭損失或情況不嚴重的業主認為，別人家的損失為什么要動用大家交的維修資金，全部拒絕簽字，而200多戶房屋漏水的住戶看到申請流程如此復雜，很多也越來越沒信心，簽字同意的寥寥。

　　據市物業辦相關人士透露，目前與新《條例》匹配的操作細則和流程還未最終出臺，正式開辟緊急情況下申請維修資金的“綠色通道”預計要到今年年底。