2019年浙江省流動(dòng)人口居住登記條例（修訂草案）解讀

導(dǎo)讀：申領(lǐng)《浙江省居住證》的條件是：持有《浙江省臨時(shí)居住證》，連續(xù)居住滿3年;有固定住所;有穩(wěn)定工作;居住地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。流動(dòng)人口申領(lǐng)《浙江省居住證》，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人有效身份證件或者身份證明、相片，就業(yè)、居住或者就讀的證明材料。

　　一張居住證，牽動(dòng)的是千萬(wàn)流動(dòng)大軍。截至6月底的統(tǒng)計(jì)，浙江登記在冊(cè)的流動(dòng)人口總量達(dá)到了2260萬(wàn)余人，連續(xù)15年位居全國(guó)第二位。如何創(chuàng)新管理流動(dòng)人口，讓他們?cè)跒檎憬��?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，享受到同樣的福利待遇，浙江一直在努力。

　　3月30日上午，浙江召開省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議，會(huì)上一個(gè)重要的議程是審議《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《修訂草案》)，其中明確“推進(jìn)基本公共服務(wù)和便利覆蓋全部常住人口”。

　　關(guān)于居住證：在居住地居住半年以上就可以申領(lǐng)

　　2009年10月1日，《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》正式施行，已經(jīng)施行了14年的流動(dòng)人口暫住證制度正式終結(jié)。

　　不過(guò)當(dāng)時(shí)的居住證還分為兩種，也就是《浙江省臨時(shí)居住證》和《浙江省居住證》，申領(lǐng)條件也不同，流動(dòng)人口辦理居住登記時(shí)，就可領(lǐng)到公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《浙江省臨時(shí)居住證》;

　　申領(lǐng)《浙江省居住證》的條件是：持有《浙江省臨時(shí)居住證》，連續(xù)居住滿3年;有固定住所;有穩(wěn)定工作;居住地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。

　　幾年過(guò)去，流動(dòng)人口管理也與時(shí)俱進(jìn)。記者注意到，在《修訂草案》當(dāng)中，取消了《浙江省臨時(shí)居住證》，而申領(lǐng)居住證的時(shí)限也變短了。

　　浙江省人大法制委員會(huì)副主任委員陳榮介紹，流動(dòng)人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，就可以申領(lǐng)居住證。

　　流動(dòng)人口申領(lǐng)《浙江省居住證》，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人有效身份證件或者身份證明、相片，就業(yè)、居住或者就讀的證明材料。

　　《浙江省居住證》是由縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)，每年簽注一次。

　　關(guān)于登記：要充分利用手機(jī)客戶端申報(bào)居住登記

　　以往辦理居住證，必須要自己到公安機(jī)關(guān)，費(fèi)時(shí)也費(fèi)力。陳榮說(shuō)，在進(jìn)行立法調(diào)研的時(shí)候，不少地方和專家就提出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人口流動(dòng)量不斷增大，應(yīng)當(dāng)盡量減輕流動(dòng)人口個(gè)人的申報(bào)負(fù)擔(dān)，轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門主動(dòng)提供服務(wù)。

　　這其中，出租屋是流動(dòng)人口集中地，賓館酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、救助站等也是流動(dòng)人口聚集的地方。

　　因此，在《修訂草案》中，新增了這樣的內(nèi)容：用于居住的出租房屋應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并向公安機(jī)關(guān)辦理居住房屋出租登記。已經(jīng)由賓館酒店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、救助站登記身份信息的流動(dòng)人口，可以不申報(bào)居住登記。

　　此外，為了讓信息多走路，群眾少跑腿，還明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為申報(bào)居民登記和變更登記提供服務(wù)，充分利用手機(jī)客戶端、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，方便流動(dòng)人口、有關(guān)單位和個(gè)人申報(bào)居住登記、報(bào)送信息。