市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法(二)

市地稅系統(tǒng)稅收管理員實施辦法
十二條　突出“劃片管理”，注重“管片交流”，以突出抓好個體工商戶大戶的管理為重點，對具有代表性的個體工商戶大戶進(jìn)行動態(tài)了解和重點監(jiān)控，分析個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢，有針對性地研究進(jìn)一步完善征收管理的措施。
十三條　對實行查帳征收稅款的納稅人和實行“雙定”征收的納稅大戶及農(nóng)村重點稅源，要建立納稅及生產(chǎn)經(jīng)營臺帳，采取調(diào)閱財務(wù)報表和定期上門實地了解相結(jié)合的辦法，在臺帳上逐月反映其生產(chǎn)經(jīng)營及財務(wù)狀況。對實行簡并征期的納稅人要以按月實地檢查的記錄作為登載臺帳的依據(jù)。
四節(jié)　審核申報納稅
十四條　對所轄納稅人、扣繳義務(wù)人申報納稅情況進(jìn)行調(diào)查、核實，對未按期申報納稅的進(jìn)行催報催繳，開展落實稅收優(yōu)惠政策情況調(diào)查等。對征收人員傳遞過來的異常申報信息、不符合邏輯的申報數(shù)據(jù)及時進(jìn)行查核，對存在問題和錯誤的申報，在督促納稅人、扣繳義務(wù)人糾正錯誤的同時，要分析、總結(jié)導(dǎo)致錯誤的原因及實質(zhì)，并向分局提出依法處理的意見和建議。對納稅人、扣繳義務(wù)人提請核延期納稅申報、延期緩繳稅款和減、免、退稅的，要就如何做好申報、及提供完備的相關(guān)資料的審查與政策輔導(dǎo)。并對申請各類稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除項目、稅款抵扣等事項的納稅人報送的資料對照有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審核，提出初審意見。

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十五條　對納稅額超過萬元的重點稅源企業(yè)；欠稅企業(yè)；有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票或廢舊物資收購發(fā)票抵扣稅額及xx即征即退企業(yè)；“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè)；月定額超過元的，或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過其稅收定額的個體戶要實行重點監(jiān)控。
　　　　　　　　　　　　　　　五節(jié)　實施欠稅管理
十六條　清理欠稅，是管理部門實施稅源管理的重要內(nèi)容。根據(jù)稅收征管法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)在清理欠稅過程中，針對不同情形，可以對欠稅戶采取強(qiáng)制執(zhí)行、阻止出境、查詢銀行賬戶、應(yīng)退稅款抵交欠稅等行政執(zhí)法措施，或?qū)θ�人行使稅款�?yōu)先權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)。稽查案件的欠稅清理，由稽查部門負(fù)責(zé)催繳，管理部門應(yīng)協(xié)助配合。
十七　稅收管理員作為欠稅催繳

的一線責(zé)任人，應(yīng)針對不同的法定情形，及時提出相應(yīng)的“清欠措施建議書”，按規(guī)定權(quán)限上報審批執(zhí)行。稅收管理員沒有提出建議或已批準(zhǔn)的措施擅自不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)追究稅收管理員的責(zé)任；稅收管理員已提出且符合稅收征管法相關(guān)規(guī)定的清欠措施建議，上級不予批準(zhǔn)的，批準(zhǔn)人應(yīng)在建議書上注明不予批準(zhǔn)的原因。“清欠措施建議書”應(yīng)當(dāng)存入戶管檔案備查。
十八條　基層分局（所）應(yīng)完善欠稅跟蹤制度，建立欠稅臺帳，臺帳中除記錄欠稅戶不同時期的欠稅金額、清欠入庫的稅款外，同時備忘采取的具體清欠措施（或不予批準(zhǔn)的措施）和執(zhí)行時間（或不予批準(zhǔn)的時間）。
　　　　　　　　　　　　　　六節(jié)　核定調(diào)整稅額
十九條　對轄區(qū)內(nèi)臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人要依法核定稅額、下達(dá)《應(yīng)納稅款核定通知書》，對外來從事工程作業(yè)的納稅人要調(diào)取其工程施工合同等相關(guān)資料，并組織征收。對非一次性結(jié)清稅款及開具發(fā)票的工程要設(shè)立項目臺帳。，