稅收管理員工作規范

一章 總 則

一條 為加強稅源管理，優化納稅服務，提高稅收征管質量和效率，根據《中華人民和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關規定，結合我省實際，制定本辦法。
二條 稅收管理員是基層稅務機關負責稅源管理、負有管戶責任的稅務工作人員，按照稅收管理員管戶責任制度開展工作。
三條 稅收管理員基本職責為日常管理、納稅評估、納稅服務。
稅收管理員在履行職責時，應根據具體的分工范圍和管戶情況確定工作重點。個體工商戶稅收管理員主要職責是通過巡查巡管，嚴防漏征漏管；加強稅額核定管理，公個體稅負。企業稅收管理員主要職責是通過開展納稅評估，實施精細化管理，使企業納稅申報趨于真實，征收率不斷提高，減少稅收流失。
四條 稅收管理員在履行稅源管理職責時，依法具有日常檢查權、納稅評估權和處罰建議權。
稅收管理員原則上不直接從事稅款征收和稅務稽查工作，不具有稅款征收權、減免緩退稅決定權和涉稅處罰決定權。特殊情況，如交通不便的地區和集貿市場的零散稅收，也可由稅收管理員直接征收稅款。
五條 稅收管理員在稅源管理工作中應遵循管戶與管事相結合、管理與服務相結合、屬地管理與分類管理相結合的原則。
六條 稅收管理員應當依法為納稅人的情況保密，尊重和保護納稅人的權利，不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權或者故意刁難納稅人。
七條 基層稅務機關應根據工作需要、稅源實際狀況和稅務人員素質及能力，科學配置稅收管理員隊伍。企業稅收管理員應具備一定財會知識、熟悉稅收業務、了解企業生產經營管理知識。
稅收管理員占基層稅務人員的比例要達到%以上，并實行定期輪換制，個體工商戶稅收管理員原則上每兩輪換一次。
八條 各級稅務機關應當加強對稅收管理員的政治工作，加強對稅收管理員的培訓，不斷提高其業務能力和管理水。

二章 日常管理

九條 日常管理是指稅收管理員按照國家有關稅收法律、法規及總局、省局有關制度規定，依法行使稅收管理職能的統稱，包括稅務登記管理、賬簿憑證管理、發票管理、稅額核定調查、催報催繳、多元化申報方式的推廣和稅控裝置的推廣與管理，稅務資格認定調查、稅務行政審批事項的調查以及為履行管理職能所進行的日常檢查等。
十條 基層稅務機關應當規范稅收管理員對所管轄納稅人的日常管理，統籌安排下戶，依法進行工作。
十一條 稅收管理員負責轄區內納稅人設立登記、變更登記、停復業登記、注銷登記、外出經營報驗登記等事項的管理,實地核查納稅人登記認定事項的真實性，清理漏征漏管戶，了解掌握所管納稅人的合并、分立、破產等基礎信息，保證基礎數據的準確和及時更新。
十二條 稅收管理員應加強對納稅人賬簿憑證的管理，督促納稅人落實財務會計制度、財務會計處理辦法及會計核算軟件的備案制度等規定。
十三條　稅收管理員負責對納稅人票種核定進行調查，對其用票種類、領購方式、領購量等提出建議。加強對納稅人取得、使用、保管、繳銷發票等的監控管理和稽核檢查，督促納稅人建立逐筆開具發票制度。加強對農副產品收購發票、運輸發票、廢舊物資銷售發票、進口貨物海關完稅憑證及稅務機關代開xx（簡稱“五小票”）的監控管理和稽核檢查等。，