新高考下高校面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2018年3月，《山東省深化高等學(xué)校考試招生綜合改革試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》）發(fā)布，標(biāo)志著我省推進(jìn)高考綜合改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

本輪高考改革稱之為“綜合改革”，因?yàn)檫@是一次下至基礎(chǔ)教育，上至高等教育的長鏈條、全方位改革，是一次牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革。改革涉及到了考試招生工作的方方面面，包括考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、計(jì)分辦法、評價(jià)辦法、錄取辦法等。以這次高考綜合改革為突破口，下對高中的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、課程建設(shè)、教學(xué)管理等，上對高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、招生隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。改革給高中帶來了機(jī)會和壓力，更給高校帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。那么我們的高校都準(zhǔn)備好了嗎？

一、新高考將推動(dòng)高校由“被動(dòng)接人”向“主動(dòng)選人”轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的高考招生錄取模式，考生填報(bào)志愿后，由省級招生考試機(jī)構(gòu)根據(jù)每所高校的最低錄取分?jǐn)?shù)線，把線上考生投檔到相關(guān)高校，再由高校審核錄取。高校在整個(gè)招生過程中，基本沒有話語權(quán)，也沒有選擇權(quán)，處于 “被動(dòng)接人”的局面。

然而新高考賦予了高校 “主動(dòng)選人”的權(quán)力：

首先，《方案》要求，高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，按照有利于人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)原則，提出等級考試科目報(bào)考要求，并提前2年向社會公布。這項(xiàng)制度的實(shí)施，給高校招生工作賦予了自主權(quán)，高校能夠根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)和專業(yè)辦學(xué)特色，對考生提出科學(xué)合理的學(xué)科素質(zhì)要求，確保招收的學(xué)生適合學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)辦學(xué)需要。

其次，《方案》還建立了高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度，旨在從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等方面客觀反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況。高校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，招生錄取時(shí)，組織相關(guān)專家對考生的綜合素質(zhì)做出客觀評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為招生錄取的重要參考。招生工作從只看“冷冰冰的分”，到關(guān)注“活生生的人”。

再次，在本科高校自主招生中，考生需參加學(xué)校自主組織的重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的考核；在本科高校綜合評價(jià)招生中，考生成績由統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平等級考試成績、高校考核成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成績四部分組成，其中高校考核成績和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)成績占比最高可達(dá)50%。這些都賦予了高校很大的“選人”自主權(quán)。

最后，在高職（專科）院校單獨(dú)考試招生中，招生院校對考生組織文化素質(zhì)和專業(yè)技能入學(xué)考試，依據(jù)考試成績并參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取考生，入學(xué)考試和綜合素質(zhì)評價(jià)都由招生院校為主組織實(shí)施；在高職（專科）院校綜合評價(jià)招生中，招生院校依據(jù)考生的普通高中學(xué)業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應(yīng)性測試結(jié)果，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取，其中職業(yè)適應(yīng)性測試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)環(huán)節(jié)都由招生院校為主組織實(shí)施。這些也賦予了高校很大的“選人”自主權(quán)。

二、新高考將推動(dòng)高校從“靠牌子搶高分學(xué)生”向“靠質(zhì)量吸引優(yōu)秀學(xué)生”轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的高考招生錄取，考生填報(bào)志愿采用的是“學(xué)校+專業(yè)”方式。以山東省2017年高考志愿填報(bào)為例，考生可以填報(bào)12個(gè)學(xué)校志愿，每個(gè)學(xué)校志愿可以填報(bào)6個(gè)專業(yè)志愿和1個(gè)專業(yè)服從調(diào)劑志愿。在招生錄取時(shí)，由省級考試招生機(jī)構(gòu)確定分學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線，參照學(xué)校的招生計(jì)劃確定投檔人數(shù)，并以學(xué)校為單位將線上考生投檔到相關(guān)高校。考生被投檔到志愿高校后，只要專業(yè)服從調(diào)劑，一般不會被學(xué)校退檔。因此，高校只要能夠獲得足夠的線上投檔考生，其校內(nèi)幾乎所有專業(yè)都能通過考生志愿錄取或調(diào)劑錄取到足額學(xué)生，而且這些學(xué)生的分?jǐn)?shù)都在學(xué)校的最低投檔線以上。

但新高考實(shí)行的“專業(yè)（類）+學(xué)校”的志愿填報(bào)和招生錄取方式，對高校的傳統(tǒng)招生模式帶來了挑戰(zhàn)。“專業(yè)（類）+學(xué)校”要求考生的每個(gè)志愿都由專業(yè)和學(xué)校共同組成，例如：漢語言文學(xué)（復(fù)旦大學(xué)）、建筑學(xué)（清華大學(xué)）等。錄取投檔時(shí)，由以一個(gè)學(xué)校為投檔單位，變?yōu)橐砸粋�(gè)專業(yè)（類）加一所學(xué)校為投檔單位，投檔規(guī)則為平行志愿、分?jǐn)?shù)優(yōu)先，不再設(shè)置專業(yè)調(diào)劑志愿，各專業(yè)缺額計(jì)劃通過征集志愿完成。在這種志愿填報(bào)和投檔錄取模式下，學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線將不復(fù)存在。高校在招生過程中，每所學(xué)校的每個(gè)專業(yè)最后都會形成一條最低錄取分?jǐn)?shù)線，那些不被社會認(rèn)可的專業(yè)，極有可能招不到足夠的生源，而生源的缺乏必將嚴(yán)重影響專業(yè)的生存和發(fā)展。因此，新高考將會讓高校和專業(yè)面對“等生源”到“搶生源”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，將推動(dòng)高校從“靠牌子搶高分學(xué)生”向“靠質(zhì)量吸引優(yōu)秀學(xué)生”轉(zhuǎn)變。