高考改革一攬子方案陸續出臺 教育專家解讀亮點

人物檔案

熊丙奇，男，1972年7月生，四川資中人。著名教育學者，博士，21世紀教育研究院副院長，中國高校校報協會副會長，上海市高校校報研究會理事長。為《新京報》《北京青年報》《東方早報》《南方都市報》《深圳晶報》《珠江晚報》《現代教育報》等報專欄作者。

文理不分科，外語一年兩考，學業水測試計入高考成績，綜合素質評價與錄取掛鉤，高考加分“瘦身”，自主招生移到高考后進行……高考改革的總方案和配套方案已全部出臺，相比以往的修修補補，這次動作更大。這次改革能否破解當前高考存在的問題？有哪些亮點？昨天，河南商報記者采訪了21世紀教育研究院副院長、著名教育專家熊丙奇。

看法

　　學業水測試納入高考只是給了學生更多選擇權

河南商報：對學業水測試納入高考，您怎么看？

熊丙奇：這只是科目的調整，從6門中選3門納入高考，在測試時，計等級，錄取時，折合為分數，仍然是“3+3”的組合。這和以前的3+文科綜合或理科綜合并無本質差別，只是一定程度上給了學生更多選擇權。

亮點

　　逐漸淡化或取消錄取批次是個亮點

河南商報：這次改革，您認為有哪些亮點？

熊丙奇：改革方案中提到逐漸淡化或取消錄取批次，這是個亮點。

取消錄取批次，不再按三六九等劃分，學校之間可以等競爭。

不過，要讓取消錄取批次的好處發揮出來，最主要的還是實現學校自主招生，每個學校等競爭。

之前，我希望改革的亮點出現在自主招生中。現在，從教育部出臺的自主招生方案看，自主招生只是從高考之前移到了高考之后，依舊是給學生一定的加分錄取優惠，并沒實質變化。

如果學生用高考成績去申請，大學自主結合高考成績、學業水測試、綜合素質評價、大學面試考查等多元評價體系評價學生，就能突破單一的分數評價體系。

關注

　　高考加分可引入民主管理和專業監督機制

河南商報：從明年起，將取消二級運動員、奧賽等六項鼓勵類加分，取消加分是否能保證公？

熊丙奇：這些年，高考加分造假事件頻發。這次規范高考加分，是在高考加分項目“瘦身”基礎上進一步“瘦身”。加分項目“瘦身”之后的高考能否更加健康，取決于各地對國家加分政策的執行，以及在高校招生中，能否切實建立多元評價體系。

最合適的辦法是，在加分操作中，引入民主管理和專業監督機制，應該保留哪些加分項目，不能只是政府部門說了算，應該進行公開討論、審議。

同時，在加分認定過程中，引入社會專業監督，做到所有加分信息公開。

對于加分造假，這次意見明確提出“一經查實，將依法依規取消其當年參加高考報名、考試或錄取的資格”，這是把高考加分造假同等為高考作弊進行處理。以前造假騙加分被發現后只是取消加分資格，等于是零風險，縱容了造假行為。

觀點

　　這次是全面徹底的改革？專家：效果可能沒大家想的那么大

河南商報：這次高考改革動作很大，有人說，這是次全面徹底的改革，您怎么看？

熊丙奇：我認為，這個高考改革所起到的效果，可能遠沒有大家所想的那么大。

實際上，它只是在科目上進行了一些調整，并沒有真正觸及核心，也就是錄取制度的問題。當然，實行學業水考試制度，綜合素質評價納入高考，外語一年多考等，都是好的(舉措)，但集中錄取制度沒改變，所有的問題最終都會撞到這堵墻上。

舉個簡單的例子，我們要過一條河，現在河兩邊的路都修了，而且修得特別好，但橋卻沒有打通。我們現在的改革就是這個樣子。

我不是說改革沒有價值，而是說要想這些舉措都發揮作用，得把“橋”打通。

高考改革的核心是政府放權

河南商報：您認為如何打破應試教育的困局，讓學生全面發展？

熊丙奇：切實推行招生考試分離，打破集中錄取制度，在高校錄取中建立多元評價體系，才能讓基礎教育從應試教育中解放出來，在維護高考公的同時，促進學生個性和特長發展。

河南商報：打破集中錄取難點在哪？

熊丙奇：要打破當前的集中錄取制度，政府就得放權。

現在是計劃招生，也叫行政招生，高校的招生不是自主招生。所有的考試權、投檔權、計劃審批權、辦學權，都掌握在政府部門手里。因此，高考改革的核心應是政府放權。(記者 吳靜)