2019年長沙中考招生政策解讀 (二)

義務教育階段學生課業負擔過重，原因十分復雜，既與義務教育后升學評價制度體系、學生家長和社會的觀念有關，也與公共教育資源配置公平狀況相關。我局出臺了《長沙市普通中小學教育質量發展性評價方案(試行)》，對中小學教育質量實施發展性評價，引導學校內涵發展、特色發展，為每一個學生提供適合的教育，標本兼治減輕學生課業負擔。同時，我們將組織督查巡視，重點對學生課業負擔較重、舉報多、群眾反映強烈的地區、學校進行督查，加大懲處力度，并把減負工作開展的情況納入對學校的評價。

但這只是改革的一個環節，減負需要政府、學校、家庭、社會共同努力。比如說，我們一直要求小學一二年級不布置書面作業，小學中高年級作業不超過一個小時，結果家長怎么做的呢?學校不布置，家長自己買練習冊，甚至把孩子送到培訓學校上補習班去。沒有家長的理解支持，沒有社會的共同關注，負擔還是輕不了。我們呼吁廣大家長要轉變教育觀念，理性看待孩子，理性選擇學校，不要盲目補習、跟風培訓，避免出現“學校減負，社會增負”“教師減負，家長增負”的現象。

九、今年長沙中考中招政策更加關注殘疾兒童、少年入學，具體是怎樣規定的?

教育公平是社會公平的重要基礎，我們在關注普通學生的同時，應該更加關注弱勢群體。在殘疾兒童少年入學方面，一是鼓勵能適應普通學校學習的殘疾兒童青少年隨班就讀，按照就近入學的原則，由區教育局審核后在微機派位前就近安排到公辦初中學校。任何學校不得拒收能夠在校學習的殘疾學生。

二是聽障學生英語聽力實行免考。聽力殘疾鑒定為四級及以上的聽障學生，即500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側較好耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝的聽障學生，可以在初中畢業學業考試中申請免試英語聽力。

十、小孩是外地戶口，目前在戶口所在地就讀小學六年級，但父母在長沙務工，小孩可以到長沙讀初中嗎?

可以。進城務工人員隨遷子女需到長沙城區就讀初中，其父母或其他法定監護人必須在當地持續合法居住一年以上，持“六證”(戶口簿、身份證、從業證明、本市居住證、房產證或房屋租賃合同、學生原就讀學校出具的學籍證明)于5月6-9日到住房所在地區教育局辦理相關手續。如果在高新區就讀初中，則到高新區教育局報名登記，由高新區根據其住所地和登記入學的人數及學校資源分布情況在區域內統籌安排入學;如到其他區就讀初中，則由區教育局統一進行微機派位。

十一、我們從媒體上了解到，長沙今年將重點規范招生行為，有哪些具體措施?

一是嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化區、縣及學校“一把手”的責任，區縣局長、校長是主要責任人，分管副局長是直接責任人，實行責任追究。

二是根據“誰督查，誰負責”的原則，強化督查責任。由紀檢監察、督導室、政策法規處、基礎教育處、民辦教育處、學生工作處等部門組成的督查組，加強督查，發現違規行為，堅決查處。

三是分別設立舉報電話和舉報信箱，接受群眾舉報。紀委、監察室0731-84899742，0731-84899756;基礎教育處0731-84899710;民辦教育處0731-84899715。局長信箱網址http://www.csedu.gov.cn/InterfaceZone/SubmitMail.aspx，我們將接受大家的監督，及時查處，決不姑息。

四是加大懲處力度。公辦學校違反招生政策一經查實，分別給予誡勉談話、通報批評、取消評優評先資格、取消榮譽稱號、績效考核降等等處理;民辦學校違反招生政策，分別給予警告、限期整改、核減招生計劃、停止招生、吊銷辦學許可證等處理;民辦培訓機構違反政策，責令停止招生，吊銷辦學許可證，并在相關媒體予以公示。

十二、據我們了解，有培訓機構打著名校的牌子組織了招生考試，有的小學生甚至拿到了初中學校的錄取簽約書，這種簽約是否有效?

這種簽約是無效的。《義務教育法》規定，義務教育階段學校一律免試入學，禁止任何學校組織或變相組織文化考試。一是嚴禁義務教育階段學校招生舉行或變相舉行任何形式的文化考試;二是嚴禁義務教育階段學校與社會辦2cec學的培訓機構聯合舉行以選拔擇優為目的的培訓和考試;三是嚴禁義務教育階段學校以培訓學校提供的學生各類成績、“奧賽”等學科競賽結果和特長成績作為錄取學生的條件和標準。四是民辦培訓機構不得將培訓與全日制學校招生掛鉤，不得向初中學校提供學生信息和考試成績，更不得在登記注冊地超批準項目辦班，超范圍經營，借“名校”名義組織“小升初”考試，聘請公辦學校教師兼職兼課等。我們再次聲明，在5月20日全市招生啟動之前，任何學校的簽約、提前錄取都是無效的。

十三、近年，“擇校”在全國范圍來講都是很普遍的，長沙將采取哪些措施破解擇校難題?

“擇校熱”確實是全國的普遍現象。近幾年，長沙通過“對口幫扶”“委托管理”“捆綁發展”三種模式實施集團式發展，擴充了大量的優質教育資源，目前長沙優質教育資源占75.2%，但是擇�，F象仍然存在�！蛾P于全面深化改革若干重大問題的決定》將破解擇校難題作為改革突破口，長沙將進一步擴充優質教育資源破解擇校難題，我們擬從四個方面扎實推進。

一是統籌城鄉義務教育資源均衡配置。重點是義務教育依法全面納入財政保障范圍，建立城鄉一體化義務教育發展機制，實施薄弱學校改造提質工程三年行動計劃，使師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標，硬件基本達到均衡。

二是實行公辦學校校長教師交流輪崗。老百姓強烈擇校意愿，主要看重的是優質公辦學校的高水平師資隊伍。我們將在全面實施教師津補貼制度的基礎上，深入推進縣域內校長、教師定期流動制度。規定校長、教師在一個學校連續服務期滿6年，由本級教育行政部門統一安排，定期在本區域范圍內薄弱學校與優質學校之間交流。

三是不設重點學校重點班。嚴格實行小學和初中免試就近入學和信息公開制度，公示招生計劃、范圍、程序、時間和結果。小學隨機編班，初中根據全市統一分班考試的成績走“之”字形均衡編班。

四是完善考試招生政策。合理劃定入學范圍、有序確定入學對象、規范辦理入學手續、全面實施陽光招生、不斷減少特長招生、大力推進均衡發展，逐步實現劃片招生，就近入學。