2019年國(guó)家職業(yè)資格目錄清單

“清理職業(yè)資格許可，與減少行政審批事項(xiàng)相輔相成，須從全局角度考慮。”李克強(qiáng)總理在6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

　　當(dāng)天常務(wù)會(huì)議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。

　　“我們所說(shuō)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要不斷降低制度性交易成本，這樣才能持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。”李克強(qiáng)說(shuō)，“我們清理職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的空間仍然很大，要持續(xù)不斷地推進(jìn)下去。”

　　水類資格評(píng)價(jià)，一般與政府部門無(wú)關(guān)，應(yīng)按照市場(chǎng)化原則處理

　　“什么叫‘采購(gòu)師’?各單位購(gòu)買辦公設(shè)備也需要‘采購(gòu)師’嗎?還有‘插花師’，我們會(huì)議室的這些花是誰(shuí)插的?如果沒(méi)有‘插花師’資格，這豈不是‘無(wú)證上崗’嗎?”6月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)總理指著新一批將要取消的職業(yè)資格名單問(wèn)道，“市場(chǎng)管理員、招標(biāo)師……這么大的職業(yè)資格‘大帽子’，真的有必要嗎?我們管得也太細(xì)了!”

　　當(dāng)天會(huì)議決定在兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。

　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，只要不涉及國(guó)家安全、人身安全、食品安全以及環(huán)境安全等，原則上都應(yīng)該讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，政府負(fù)責(zé)做好服務(wù)和監(jiān)管。至于水類資格評(píng)價(jià)，一般與政府部門無(wú)關(guān)，應(yīng)按照市場(chǎng)化原則處理。

　　很多學(xué)生為了就業(yè)，被迫拿出許多時(shí)間背題目，應(yīng)考各類資格證書

　　一周前，李克強(qiáng)剛剛在湖北考察武漢鋼鐵公司的去產(chǎn)能情況。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理，他們有許多轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工重新上崗面臨“考證”問(wèn)題。

　　在當(dāng)天的常務(wù)會(huì)上，李克強(qiáng)慨嘆道：“許多職工本來(lái)就不想出來(lái)，現(xiàn)在不僅面臨換行業(yè)，還要考證書，這嚴(yán)重影響到他們的重新就業(yè)。”

　　總理會(huì)上一一歷數(shù)清理職業(yè)資格對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意義。

　　“大家都知道，我們今年的大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)歷史新高，加上中專職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，就業(yè)壓力不小。但在這種情況下，很多學(xué)生為了就業(yè)，被迫拿出許多時(shí)間背題目，應(yīng)考各類資格證書。”總理語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，“各部門要從全局考慮，清楚地認(rèn)識(shí)到清理職業(yè)資格，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力的意義。”

　　要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的“手”，真正建立起職業(yè)資格清單管理制度

　　“眾所周知，花樣百出的職業(yè)資格準(zhǔn)入，極大地抑制了大眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。可為什么部門一些具體管事的同志仍不愿意放開這些準(zhǔn)入?不客氣地說(shuō)，因?yàn)橛行┞殬I(yè)資格許可是收費(fèi)的、養(yǎng)人的，再說(shuō)的不好聽一點(diǎn)，也不排除有尋租的。”李克強(qiáng)說(shuō)，“但這項(xiàng)工作必須毫不動(dòng)搖地往前推進(jìn)。各部門要反彈琵琶，認(rèn)真梳理一遍，主動(dòng)提出來(lái)哪些職業(yè)資格可以取消。”

　　當(dāng)天會(huì)議決定，在繼續(xù)取消職業(yè)資格的同時(shí)，公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單：清單外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格;清單內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。

　　“我們一定要依法管住亂設(shè)職業(yè)資格的‘手’，真正建立起職業(yè)資格清單管理制度。”總理說(shuō)，“要向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。”

　　“要讓創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和眾多轉(zhuǎn)崗人員今后心里踏實(shí)，不再為一紙‘證書’所困擾，切實(shí)讓利于民。”李克強(qiáng)說(shuō)。

　　第一批

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月4日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議認(rèn)為，為進(jìn)一步提高人力資源配置效率，在保持資質(zhì)資格水不降的前提下，減少部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定。先期取消一批準(zhǔn)入類專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格。今后，凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展水評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度。

　　第二批

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月19日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效等，會(huì)議決定，再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的"證書"所累，讓各類人才放手拼搏。

　　第三批

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定新一批簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合措施，促進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)現(xiàn)代政府等，會(huì)議認(rèn)為取消景觀設(shè)計(jì)師等68項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定，促進(jìn)職業(yè)資格規(guī)范管理，推動(dòng)市場(chǎng)化職業(yè)水評(píng)價(jià)。

　　第四批

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月15日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，以改革釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;部署促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，在擴(kuò)大開放中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。會(huì)議決定，在以來(lái)已取消149項(xiàng)職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)電子貿(mào)易師、全國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項(xiàng)職業(yè)資格。

　　第五批

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月13日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定取消汽車營(yíng)銷師、咖啡師、注冊(cè)人力資源管理師等61個(gè)事項(xiàng)。

　　第六批

　　國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出，取消不必要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，是降低制度性交易成本、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，也是為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和去產(chǎn)能中人員轉(zhuǎn)崗創(chuàng)造便利條件。在兩年已分五批取消272項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上，會(huì)議決定，再取消招標(biāo)師、物業(yè)管理師、市場(chǎng)管理員、插花員等47項(xiàng)職業(yè)資格。至此，各部門設(shè)置的職業(yè)資格總量比本屆政府成立之初已減少50%以上。