2019年石家莊市裕華區政府工作報告(全文)(四)

備，重點抓好北大科技園、南洋生態城等項目的前期工作，力爭早立項、早落地。扎實做好項目的包裝申報工作，創新工作思路，完善要素保障，力爭更多的項目列入省重點項目盤子。年內，突出抓好總投資1000億元的76個重點項目，確保塔冢、南焦、賈村三大綜合體等28個項目開工建設，藍山國際(資料圖庫)等48個項目完成投資進度，寶翠大廈等17個項目竣工投用。

　　切實提高招商實效。深化和擴大對外開放，堅持科學招商，主動招商，全方位加大“走出去、引進來”的力度。強化宣傳推介，把招商宣傳提高到營銷的高度去謀劃實施，深化與知名網站以及省、市媒體的合作，把我區的綜合區位優勢宣傳推介出去，提升區域競爭力，增強招商吸引力。創新招商方式，積極與招商運營機構進行戰略合作，借力外腦招商，提高招商的專業化水平。進一步優化招商服務，對簽約入駐的招商項目，專門成立服務班子，在公司選址、工商注冊、稅務登記等方面提供全過程、全方位、保姆式服務，力促企業安心入駐、健康發展。加大對招商引資的專業化培訓力度，分層次、分批次組織區直部門、各街道(鎮)和村居到先進地區考察學習，提高全區招商引資的能力和水平。今年，每個街道(鎮)要引進2個投資5億元以上的大項目或納稅500萬元以上的總部經濟項目。

　強力抓好財政增收。積極應對財政收支矛盾，提早入手，多措并舉，千方百計增加收入。大力培植涵養稅源，穩妥推進“營改增”，不斷優化稅收服務，全力支持中小企業健康發展，進一步擴大稅收基礎。繼續深化綜合治稅，建立以國地稅等執收部門為主，財政、商務、工商等職能部門配合，各街道(鎮)協稅護稅的長效機制，最大限度增收堵漏。嚴格執行新《預算法》，規范財政預算管理，嚴控財政支出，全力以赴保增長、保運轉、保民生。

　　(四)加快發展現代服務業，推動經濟結構轉型升級。按照服務業態高端化、服務內容多樣化的思路，提升發展層次，拓寬發展領域，引領現代服務業向價值鏈高端邁進。

　　培育發展新興業態。認真研究并用足用好省市關于加快戰略性新興產業發展的政策，大力謀劃發展電子商務、現代物流、健康養老等新興業態，實現“無中生有”擴大增量。緊緊抓住我市建設國家電子商務示范城市和電子商務與物流快遞協同發展試點城市的有利契機，積極與市直部門溝通聯系，主動與知名電商接觸洽談，爭取在省會設立的區域性中心落戶我區，并以此輻射帶動本地電商企業進一步發展壯大。加快推進“傳化智能公路港”物流總部項目的規劃選址等前期手續的跑辦工作，爭取盡早落地開工。

　　提檔升級傳統服務業。積極利用新型商業模式改造百貨、商超、餐飲等傳統服務業，推進傳統服務業跨界創新發展，實現“有中生新”調整存量。重點引導支持萬達、益東百貨等商貿企業進行信息化改造，引導企業積極發展“線上營銷，線下成交”、“線下體驗，線上交易”的新型網絡營銷模式，推動傳統服務業提檔升級。著眼于拉動消費和方便群眾，不斷拓寬服務領域，進一步繁榮發展餐飲娛樂、運動健身、家政服務等便民利民服務業，積極推進生活服務業進社區、進農村，培育新的消費增長點。

　　大力發展都市工業和現代農業。堅持走新型工業化道路，繼續深化工業對標行動，積極謀劃引進工業研發設計、環保科技、軟件開發等科技含量高、發展前景好、帶動能力強的都市工業項目，形成都市型工業發展新高地。加強現代農業建設，積極推動土地流轉和規模開發，引導農民專業合作社投入農業生產，大力發展綠色生態、休閑觀光、特色種養等現代農業，打造我區鄉村休閑旅游經濟的特色和品牌。

　　(五)提升城區功能和形象，推進城區建設管理上水平、出品位。緊緊圍繞全市“打造經濟實力強、生態環境美、文化底蘊厚的現代一流大省省會”的目標要求，堅持高起點規劃、高水平建設、高標準管理，不斷完善城區功能，改善人居環境，提升城區品位。

　　全面提升城區承載能力。堅持以科學規劃為先導、路網建設為骨架、互聯互通為目標，加快推進基礎配套設施向二環外區域延伸，拉開城市框架，拓展發展空間。重點做好體育大街南延、南二環東延、地鐵3號線的征地拆遷工作，改造提升建設大街、倉豐路、建華東路等市區道路，解決城市交通瓶頸問題。積極穩妥地推進南焦、塔冢、賈村等已獲批準的城中村改造工作,全面提升城市化水平。全力配合南水北調配套工程建設，加快東南水廠占地征遷工作進度。嚴格落實市政府新出臺的《關于進一步規范土地市場秩序的意見》，實現土地一、二級開發徹底分離，做到凈地收儲、凈地供應。嚴厲打擊各類違法占地和違法建設行為，切實加強土地衛片執法工作，維護良好的用地秩序。進一步深入開展城鄉違法建設集中整治行動，確保房地產市場納入依法有序、健康發展的軌道。

　　全面提升城區形象品位。主動強化“大城市中心城區”意識，對城市重要節點、片區和標志性建筑進行精心設計，從嚴把控建筑風格、建筑高度、裝修檔次、外觀色調，注重增加城市文化內涵，讓每一條街區、每一座建筑都體現匠心，成為經典。重點對槐北路等20條道路進行容貌整治，對各類影響市容市貌的違章建筑進行拆除。對308國道、塔北路等街道進行綠化提升改造，對談固東街等16條街道綠地進行補植補種，配合市直部門做好位于體育大街以東、塔北路與塔南路之間的208畝城市公園建設工作，切實提高綠化景觀水平。

　　全面提升城市精細化管理水平。全面對標天津，完善城市管理標準體系，提高城市管理規范化、數字化、常態化水平。加快推進城市管理重心下移，管理權限能