2019年酒泉市政府工作報告全文解讀(五)

提高各生產環節對農民增收的貢獻率。健全完善農產品質量監測體系和動物疫情防控體系，確保農產品合格率達到99%以上。堅持打好移民扶貧攻堅戰，積極爭取扶貧政策和扶持資金，整片整村推進移民鄉村基礎設施建設和增收產業培育，力爭移民人均純收入增長25%以上，貧困人口減少30%以上。

　　4、著力做強二產，推動工業轉型升級。突出市場在資源配置中的決定性作用，編制實施工業發展規劃，制定培育壯大首位產業、六個百億元產業鏈和改造提升傳統產業實施方案，合理布局產業項目，落實扶持政策，支持地方企業進入股權市場和生產資料及工業品交易市場，做粗做長產業鏈條，力爭工業增加值增長14.5%以上。加快新能源首位產業發展，建成風電二期首批300萬千瓦項目，爭取后續500萬千瓦項目開工建設;新增光電裝機100萬千瓦，做好光電二期300萬千瓦發展規劃，風、光發電量增長17.7%以上，力爭進入全國新能源示范城市;重點引進短板補鏈項目和高端制造項目，推進新能源技術研發與裝備制造、風光電場建設融合發展，爭取國家風電研究檢測中心測試基地、太陽能光伏發電系統質量檢測中心實驗室落戶酒泉，首位產業占工業增加值比重達到35%以上。做好酒泉熱電廠二期、昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站等項目前期工作，爭取開工建設瓜州常樂電廠和肅州電廠，提高電源平衡能力。開工建設酒泉至株洲±800千伏直流輸變電工程，爭取酒泉至川渝地區特高壓直流外送工程列入國家規劃。加大循環經濟產業建設力度，扶持三新硅業、海源礦業等優勢企業擴張規模，全面建成永鑫科技、萬晟光電等硅材料加工項目，支持玉門油田爭取煉化擴容和石油儲備庫建設，力促廣匯千萬噸級煤炭分質利用項目開工建設，力爭循環經濟產業占工業增加值的比重達到45%以上。積極推進傳統產業集群發展，引導龍頭企業組建產業發展聯盟，扶持小微企業做大做強，力爭規上企業增加15%以上，小微企業增加20%以上。落實國家級經濟技術開發區建設發展方案，加強園區基礎設施建設，著力增強園區聚集承載能力。

　5、加快做大三產，提升服務業發展水平。深入推進服務業綜合改革試點，突出文化旅游業的龍頭作用，力爭第三產業增加值增長10%以上。引進做強廣匯、金輪、凱泰置業等大型現代物流企業，扶持壯大瓜州柳溝、玉疆捷達等專業物流園區，整合規范現有生產資料、建筑建材等銷售市場，新建一批專業批發市場和綜合性商業區、特色商業街，活躍城鄉消費市場。大力發展文化創意等新型服務業態，提升金融消費、網絡購物、社區托幼、家政保健等便民服務業層次。規范中介機構從業行為，切實提高行業整體素質。大力推進酒泉漢唐文化新區、敦煌國際文化旅游名城建設，抓好敦煌國家級文化產業示范園區、旅游綜合改革試驗區、文化生態保護區、生態文明建設示范區申報工作，加快夜光杯博覽園、絲綢之路主題文化園等百項千億華夏文明保護傳承創新區建設項目，力爭文化產業增加值增長45%以上，占GDP比重達到2.2%以上。整合文化旅游資源，創新運營管理機制，提升景區服務設施配套功能，加快旅游產品提檔升級，加強冬春旅游市場開發，力爭游客接待人數和旅游收入雙雙增長20%以上。加強與“絲綢之路經濟帶”沿線國家和省區市的交流合作，規劃建設絲綢之路國際商貿城，辦好國家新能源產業博覽會、第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節等節會，爭取承辦絲綢之路國際商品博覽會、絲綢之路·敦煌國際文化博覽會，努力將酒泉打造成為“絲綢之路經濟帶”上的重要戰略通道和區域中心城市。加強海關、商檢和口岸建設，做好敦煌航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作，進一步提高經濟發展的外向度。

　　6、立足做美城市，提高綜合承載能力。加快推進以人的城鎮化建設，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市特色。堅持科學規劃、突出特色，做好酒嘉新區等6個片區控制性詳規編制，開展新型城鎮化發展規劃編制工作，以城鄉一體化為目標，完善城市綜合交通、供排水、公共服務設施、土地利用等專項規劃，實現城鄉規劃全覆蓋。加快實施漢唐文化新區、北大河生態環境綜合治理、新城區二期開發和高鐵片區建設，配套完善水電氣熱、垃圾污水處理等基礎設施，初步形成新城區二期路網框架;加快老城區市政設施改造和維護力度，新建改造一批健身休閑娛樂場所，進一步增強城市服務功能。加強生態園林建設，啟動全國園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國文明城市創建工作，改善城市生態環境。加快智慧城市建設，構建“數字酒泉”地理空間框架，提高數字化城市管理運行水平。強化城市綜合執法，提升市民素質，深入開展市容市貌、交通秩序、市場秩序整治，不斷提升城市形象。加快城鎮市政設施建設，完善教育、醫療、文化、商貿等公共服務設施，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序推動農村轉移人口市民化，力爭城鎮化率提高1.5個百分點。

　　7、全力做實民生，增進人民群眾福祉。從群眾最關心最直接最