遼寧省政府工作報告,2019年遼寧省政府工作報告全文解讀提案(六)

bsp; 改革是一個過程，我們必須結合遼寧實際，先把中央確定了的事情做起來，先把統一了的事情做起來。

根據中央要求和省委的部署，今年啟動并著重推進以下22項改革：

(一)加快構建新型農業經營體系。這既是中央的決定，也是廣大農民的期盼。要促進農戶土地承包經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營，支持發展家庭農場、種植大戶、農民合作社和產業化龍頭企業等新型主體。積極推進農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股試點。

(二)推進戶籍制度改革。要完全放開中小城市的戶口，大城市戶籍管理也要作出新規定。有序推進農業轉移人口市民化，進城落戶的農民，要完全享受市民待遇。同時，對沈陽經濟區內各城市之間人口流動和戶籍管理進行新的探索。

(三)推進國有企業改革。我省國有企業雖然幾經改革，但仍存在冗員過多、勞動生產率較低、辦社會包袱沉重等問題。必須適應市場化、國際化新形勢，推動國有企業完善現代企業制度。準確界定不同國有企業功能，推進分類監管，完善考評體系。深化國有企業股權多元化改革，積極發展混合所有制企業。加快實施企業主輔分離。妥善推進“殼企業”處置工作。推行職業經理人制度，建設具有競爭力的企業管理團隊。

(四)推進公用事業改革。我省公用事業改革總體相對滯后。要強化公益屬性，建立法人治理結構，健全考核評價體系，完善服務質量、價格等監管制度，建立起適應市場經濟的體制機制。

(五)推進工商登記制度改革。放寬注冊資本登記條件，實行公司注冊資本認繳制，停止執行省和省級以下設定的企業登記前置許可審批和備案，簡化經營場所登記手續，對企業實行年度報告公示制度，對個體工商戶實行年度報告制度。

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