2019浙江農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則規(guī)定(二)

二、規(guī)范征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條以及《征用土地公告辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定，有關(guān)市、縣(市)人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)在征收土地方案公告后以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)前、屬于事前聽(tīng)取意見(jiàn)性質(zhì)發(fā)布的公告，統(tǒng)一名稱(chēng)為《征地補(bǔ)償安置方案公告(批前)》;征地補(bǔ)償、安置方案經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告(批后)》，并注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)及批準(zhǔn)文件名稱(chēng)。征地補(bǔ)償安置方案公告應(yīng)與征收土地方案公告分開(kāi)制作并發(fā)布。

三、規(guī)范公告的救濟(jì)權(quán)利告知

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條、第十三條、第十四條及《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第十三條、第十五條，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條、第四十六條及《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法〔2011〕35號(hào))、《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)法〔2014〕40號(hào))等規(guī)定，征收土地方案公告以及已經(jīng)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案公告中，應(yīng)當(dāng)明確告知被征收土地的集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)以及申請(qǐng)行政復(fù)議期限，訴權(quán)以及訴訟期限。

(一)市、縣(市)人民政府發(fā)布的《征收土地方案公告》，應(yīng)當(dāng)告知“對(duì)省人民政府浙XX字X〔XXXX〕XXXX號(hào)《浙江省XXXX審批意見(jiàn)書(shū)》批準(zhǔn)的征收土地方案不服，可以在本公告期限屆滿(mǎn)之日起60日內(nèi)向省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在本公告期限屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟”，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征收土地方案后由省人民政府審核同意征收土地實(shí)施方案的除外。

(二)市、縣(市)國(guó)土資源部門(mén)發(fā)布的《征地補(bǔ)償安置方案公告(批后)》，應(yīng)當(dāng)告知“對(duì)(批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的人民政府名稱(chēng)、批準(zhǔn)文號(hào)及批準(zhǔn)文件名稱(chēng))批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服，可以在本公告期限屆滿(mǎn)之日起60日內(nèi)向(上一級(jí)人民政府)申請(qǐng)行政復(fù)議，或在本公告期限屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟”。

四、規(guī)范公告張貼及張貼情況證明材料的制作歸檔

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十五條及《征用土地公告辦法》第三條規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村(社區(qū))、組內(nèi)以書(shū)面形式予以公告。其中，征收鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處所在地進(jìn)行公告。公告張貼具體要求如下：

(一)公告應(yīng)當(dāng)以被征收土地所有權(quán)人為對(duì)象，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、組的公告欄等顯要位置進(jìn)行張貼。行政村合并后，仍以保留的原各行政村集體經(jīng)濟(jì)組織為土地所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)原行政村內(nèi)進(jìn)行張貼。

(二)公告應(yīng)當(dāng)在發(fā)布后及時(shí)張貼。

(三)制作公告送達(dá)文書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)張貼視聽(tīng)資料(包括公告張貼現(xiàn)場(chǎng)方位及局部照片或視頻)、兩位以上國(guó)土資源部門(mén)工作人員的現(xiàn)場(chǎng)張貼情況記錄、兩位以上被征收土地的農(nóng)民出具的公告張貼證明等材料并歸檔保存。

各市、縣(市)人民政府及國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)本通知的要求，在2018年3月底前對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的征收土地方案公告以及征地補(bǔ)償、安置方案公告格式進(jìn)行修訂規(guī)范。省法制辦、省國(guó)土資源廳將對(duì)各地的修訂情況適時(shí)組織檢查。有關(guān)執(zhí)行情況納入安浙江建設(shè)和法治政府建設(shè)(依法行政)考核。

特此通知。

浙江省人民政府法制辦公室 浙 江 省 國(guó) 土 資 源 廳