2019年網絡食品經營監督管理辦法即將出臺

6月15日，首屆“中國互聯網+食品安全高峰論壇”在京召開。國家食藥監總局副局長孫咸澤在會上透露，《網絡食品經營監督管理辦法》即將出臺實施，監管部門歡迎第三方互聯網臺利用自己的優勢和渠道，參與到科普宣傳、大數據治理等食品安全社會共治中。

　　據阿里巴巴首席治理官鄭俊芳介紹，長期以來，阿里巴巴在清理食品類商家時，一直缺乏恰當的法律和法規依據。她認為，隨著即將出臺的《網絡食品經營監督管理辦法》以及10月起實施的新版食品安全法，阿里巴巴臺治理部能依據法律對臺上的商品進行直接的管理和引導。

　　“食品安全需要監管部門、食品企業和電商臺一起攜手，才能系統解決。我們會持續引導臺商家按照法規提交相關的資質證明，做到合規經營，對于無法提交資質的商家會清退處理。”鄭俊芳說。

　　國家食藥監總局食品安全監管二司副司長崔恩學認為，政府監管部門在依法行政的前提下，要順應社會的發展，順應“互聯網+”的發展，依法做好監管工作。“傳統或者是完全照搬傳統的方法，我們認為已經很難完全適應‘互聯網+’監管的需求，僅靠監管對互聯網食品的銷售很難從根本上得到徹底解決，這個問題最終的解決應該是綜合治理，走共治之路。”

　　對于食品安全管理來說，多年來始終存在著一個挑戰:電商臺上的食品經營者有流通許可，食品生產者有生產許可，最終發現食品不合格，那么該向誰問責?如何做好源頭管理?

　　對此，鄭俊芳透露，阿里巴巴臺治理部曾經對抽檢出現問題的食品做專項數據分析，發現超過90%的不合格食品都存在源頭問題，即食品的原材料、添加劑或制造工藝不符合規定。“然而，電商臺除了在履行法規下的審核資質證照、全面排查、發現問題主動處理，難以介入到生產企業的生產鏈。”她說。

　　另外，鄭俊芳還提出，目前，食品安全管理過于“一刀切”，簡單分為合格與不合格。她提議，食品安全管理及信息公開應該分層分級，監管的重點和重心更多放在安全隱患大的食品上，對于安全隱患較小的食品品質問題，食品感官瑕疵，更多交給市場機制來管理。

　　據了解，目前阿里已與國家食藥監總局建立食品安全科學傳播機制，國家食藥監總局發布的食品安全科普信息，今后，會在手機淘寶APP的淘寶頭條專欄位置展示。此外，阿里正在多層面探索食品安全體系的搭建，有望在原產地追溯、保鮮包裝、檢驗檢疫、物流速度和支付便利等方面和監管機構、生態圈合作伙伴、食品企業合作，通過大數據應用，建立符合互聯網時代的電商食品管控辦法。