2019年江西公車改革方案及公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案條例全文

11月10日記者獲悉，日前，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)了《江西省公務(wù)用車制度改革總體方案》、《江西省省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》。今年10月31日起，江西黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的公車改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。

　　《方案》要求，今年年底前，全省黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公車改革基本完成。經(jīng)過測(cè)算，改革后，全省公務(wù)用車數(shù)量縮減比例將達(dá)到65.7%，公車相關(guān)支出壓縮比例將達(dá)到45.9%。同時(shí)，江西還將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候啟動(dòng)國(guó)有企事業(yè)單位公車改革，用2至3年的時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。

　　公務(wù)出行最大程度地交給社會(huì)和市場(chǎng)

　　在參改人員范圍上，此次參改人員嚴(yán)格限定為在編在崗的黨政機(jī)關(guān)中公務(wù)員編制和參公事業(yè)單位中參照公務(wù)員法管理的事業(yè)編制人員，其他事業(yè)編制人員不屬于此次改革的范圍。

　　此外，江西鼓勵(lì)省直廳(局)黨政主要負(fù)責(zé)人，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　在參改車輛范圍上，一般公務(wù)用車按照規(guī)定一律予以取消，公務(wù)出行能通過社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。

　　省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi)

　　《方案》要求，各級(jí)機(jī)關(guān)只保留一定的機(jī)要通信和應(yīng)急用車，在數(shù)量上嚴(yán)格核定，省直機(jī)關(guān)按照人員編制數(shù)保留5輛以內(nèi)。

　　各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))保留車輛，數(shù)量上實(shí)行總量控制，集中管理，分別按不超過本級(jí)現(xiàn)有一般公務(wù)用車總數(shù)10%的比例保留，保留車輛不落到具體部門和單位，設(shè)立公務(wù)用車服務(wù)中心集中管理、統(tǒng)一調(diào)度。

　　同時(shí)，對(duì)特種專業(yè)技術(shù)用車，嚴(yán)格按照“有編制、有預(yù)算、有固定設(shè)備、不新增車輛”的原則，逐車審定。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車最多保留70%

　　對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車，具有配備資格的部門，省、市、縣三級(jí)，原則上分別按現(xiàn)有車輛編制數(shù)的40%、60%、70%的比例保留，保留的車輛嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。其他行政執(zhí)法用車，將組建跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用，提高車輛的使用效率，降低行政執(zhí)法用車成本。

　　《方案》明確，改革后各類公務(wù)出行實(shí)行定向化保障與社會(huì)化保障相結(jié)合的模式，除定向化保障外，其他普遍公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化公共交通保障。

　　各地各部門也將完善城市公共交通服務(wù)體系，增加或調(diào)整公交車線路，引導(dǎo)出租車公司增配車輛，增加社會(huì)化交通供給。

　　可享受車補(bǔ)每月最少500元

　　“公車改革的目的之一是減少財(cái)政支出，改革后的支出要低于改革前的支出始終是我們方案制定過程中嚴(yán)格把握的底線。”省發(fā)改委副主任、省公車改革辦副主任李志剛說，結(jié)合江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、自然地理環(huán)境和交通便利情況等多種因素，經(jīng)過精心測(cè)算，在補(bǔ)貼層級(jí)劃分上，省直黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分為四檔，分別為：廳(局)級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)共四個(gè)層級(jí)。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定為：廳(局)級(jí)每人每月1690元，處級(jí)每人每月1040元，科級(jí)每人每月650元，科員及以下(含機(jī)關(guān)行政編制工勤人員)每人每月500元。各設(shè)區(qū)市根據(jù)本地實(shí)際情況，自行合理確定，但層級(jí)原則上不少于廳(局)級(jí)、處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員及以下五檔，每一檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不能高于國(guó)家規(guī)定的同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的上限。

　　經(jīng)過測(cè)算，改革后總的公務(wù)交通支出，全省和省級(jí)節(jié)支率分別為7.1%和7.5%。