2022年煤礦企業安全生產許可證實施辦法全文(二)

　第三章安全生產許可證的申請和頒發

　　第十條煤礦企業依據本實施辦法第五條的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證。

　　第十一條申請領取安全生產許可證應當提供下列文件、資料：

　　(一)煤礦企業提供的文件、資料：

　　1.安全生產許可證申請書;

　　2.主要負責人安全生產責任制(復制件)，各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人安全生產責任制目錄清單;

　　3.安全生產規章制度目錄清單;

　　4.設置安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員的文件(復制件);

　　5.主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料;

　　6.特種作業人員培訓計劃，從業人員安全生產教育培訓計劃;

　　7.為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料;

　　8.重大危險源檢測、評估和監控措施;

　　9.事故應急救援預案，設立礦山救護隊的文件或者與專業救護隊簽訂的救護協議。

　　(二)煤礦提供的文件、資料和圖紙：

　　1.安全生產許可證申請書;

　　2.采礦許可證(復制件);

　　3.主要負責人安全生產責任制(復制件)，各分管負責人、安全生產管理人員以及職能部門負責人安全生產責任制目錄清單;

　　4.安全生產規章制度和操作規程目錄清單;

　　5.設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(復制件);

　　6.礦長、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核合格的證明材料;

　　7.特種作業人員操作資格證書的證明材料;

　　8.從業人員安全生產教育培訓計劃和考試合格的證明材料;

　　9.為從業人員繳納工傷保險費的有關證明材料;

　　10.具備資質的中介機構出具的安全評價報告;

　　11.礦井瓦斯等級鑒定文件;高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯參數測定報告，煤層自燃傾向性和煤塵爆炸危險性鑒定報告;

　　12.礦井災害預防和處理計劃;

　　13.井工煤礦采掘工程平面圖，通風系統圖;

　　14.露天煤礦采剝工程平面圖，邊坡監測系統平面圖;

　　15.事故應急救援預案，設立礦山救護隊的文件或者與專業礦山救護隊簽訂的救護協議;

　　16.井工煤礦主要通風機、主提升機、空壓機、主排水泵的檢測檢驗合格報告。

　　第十二條安全生產許可證頒發管理機關對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規定處理

　　(一)申請事項不屬于本機關職權范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;

　　(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許或者要求申請人當場更正，并即時出具受理的書面憑證，通過互聯網申請的，符合要求后即時提供電子受理回執;

　　(三)申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

　　(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

　　第十三條煤礦企業應當對其向安全生產許可證頒發管理機關提交的文件、資料和圖紙的真實性負責。

　　從事安全評價、檢測檢驗的機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。

　　第十四條對已經受理的申請，安全生產許可證頒發管理機關應當指派有關人員對申請材料進行審查;對申請材料實質內容存在疑問，認為需要到現場核查的，應當到現場進行核查。

　　第十五條負責審查的有關人員提出審查意見。

　　安全生產許可證頒發管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發或者不予頒發安全生產許可證的決定。

　　對決定頒發的，安全生產許可證頒發管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證;對不予頒發的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

　　第十六條經審查符合本實施辦法規定的，安全生產許可證頒發管理機關應當分別向煤礦企業及其所屬煤礦頒發安全生產許可證。

　　第十七條安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，煤礦企業應當于期滿前3個月按照本實施辦法第十條的規定，向原安全生產許可證頒發管理機關提出延期申請，并提交本實施辦法第十一條規定的文件、資料和安全生產許可證正本、副本。

　　第十八條對已經受理的延期申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法的規定辦理安全生產許可證延期手續。

　　第十九條煤礦企業在安全生產許可證有效期內符合下列條件，在安全生產許可證有效期屆滿時，經原安全生產許可證頒發管理機關同意，不再審查，直接辦理延期手續：

　　(一)嚴格遵守有關安全生產的法律法規和本實施辦法;

　　(二)接受安全生產許可證頒發管理機關及煤礦安全監察機構的監督檢查;

　　(三)未因存在嚴重違法行為納入安全生產不良記錄“黑名單”管理;

　　(四)未發生生產安全死亡事故;

　　(五)煤礦安全質量標準化等級達到二級及以上。

　　第二十條煤礦企業在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的，應當向原安全生產許可證頒發管理機關申請變更安全生產許可證：

　　(一)變更主要負責人的;

　　(二)變更隸屬關系的;

　　(三)變更經濟類型的;

　　(四)變更煤礦企業名稱的;

　　(五)煤礦改建、擴建工程經驗收合格的。

　　變更本條第一款第一、二、三、四項的，自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請;變更本條第一款第五項的，應當在改建、擴建工程驗收合格后10個工作日內提出申請。

　　申請變更本條第一款第一項的，應提供變更后的工商營業執照副本和主要負責人任命文件(或者聘書);申請變更本條第一款第二、三、四項的，應提供變更后的工商營業執照副本;申請變更本條第一款第五項的，應提供改建、擴建工程安全設施及條件竣工驗收合格的證明材料。

　　第二十一條對于本實施辦法第二十條第一款第一、二、三、四項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審核后，即可辦理安全生產許可證變更。

　　對于本實施辦法第二十條第一款第五項的變更申請，安全生產許可證頒發管理機關應當按照本實施辦法第十四條、第十五條的規定辦理安全生產許可證變更。

　　第二十二條經安全生產許可證頒發管理機關審查同意延期、變更安全生產許可證的，安全生產許可證頒發管理機關應當收回原安全生產許可證正本，換發新的安全生產許可證正本;在安全生產許可證副本上注明延期、變更內容，并加蓋公章。

　　第二十三條煤礦企業停辦、關閉的，應當自停辦、關閉決定之日起10個工作日內向原安全生產許可證頒發管理機關申請注銷安全生產許可證，并提供煤礦開采現狀報告、實測圖紙和遺留事故隱患的報告及防治措施。

　　第二十四條安全生產許可證分為正本和副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

　　安全生產許可證頒發管理機關應當在安全生產許可證正本、副本上載明煤礦企業名稱、主要負責人、注冊地址、隸屬關系、經濟類型、有效期、發證機關、發證日期等內容。