2019年反家庭暴力法亮點解讀及實施時間

　　9月22日上午，國務院新聞辦公室舉行中國的性別平等與婦女發展情況新聞發布會。國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯副主席、書記處第一書記宋秀巖在回答記者提問時表示，反家庭暴力法草案已經全國人大常委會進行了一審。

　　家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，是影響社會穩定的一個毒瘤。反家庭暴力法的立法是一項十分重要的工作。多年來，全國婦聯、人大女代表、政協女委員，在“兩會”上積極提出議案建議和提案，希望能夠制定反家庭暴力法，引起了全社會的廣泛關注。國務院婦女兒童工作委員會在深度調研的基礎上，起草了反家庭暴力法草案，國務院常務會議討論通過。8月24日十二屆全國人大常委會第十六次會議對草案進行了初次審議。從審議的《反家庭暴力法》初審稿看，有四個方面的亮點：

　　一是規定了家庭暴力的預防措施。

　　二是規定了強制報告制度。

　　三是規定了告誡制度。

　　四是規定了人身安全保護令制度。

　　反家暴法將明年3月1日實施精神侵害和同居暴力視為家暴

　　人身保護令不僅保護申請人，還保護其近家屬;精神侵害也屬家暴，同居暴力適用反家暴法……27日召開的第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法》(以下簡稱“反家暴法”)，成為少數僅經二審就“極速通過”的完整法律，也是我國首部反家暴的專門法律，3月1日起施行。

　　范圍丨精神侵害也屬家暴，同居暴力也視同家暴

　　反家暴法規定：家庭暴力是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。國家禁止任何形式的家庭暴力。值得注意的是，家庭成員間的精神侵害也納入到了家庭暴力的范疇。

　　家庭暴力不僅只局限于夫妻、子女等親屬之間，“家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為，也參照本法規定執行”，這也就是說，同居關系等家庭成員以外共同生活的人實施暴力，也被視同家暴。

　　亮點1：人身保護令范圍擴展到申請人的近親屬

　　反家暴法最終規定：禁止被申請人騷擾、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬。

　　此外，一些常委委員提出，應當進一步明確人身安全保護令的執行機關。

　　此條最終修改為：“人民法院作出人身安全保護令后，應當送達申請人、被申請人、公安機關以及居民委員會、村民委員會等有關組織。人身安全保護令由人民法院執行，公安機關以及居民委員會、村民委員會等應當協助執行。”

　　亮點2：反家暴工作應保護當事人隱私

　　最終通過表決的反家暴法相比21日提交常委會審議的反家暴法草案二次審議稿(以下簡稱“二審稿”)，有了不小的改動。

　　審議中，有些常委會組成人員提出，家庭暴力的受害人受到加害人的威脅，有時很難表達自己的意愿。

　　對此，反家暴法最終規定：反家庭暴力工作應當尊重受害人真實意愿，保護當事人隱私。

　　亮點3：醫療機構做好家暴受害人的診療記錄

　　審議中，有些常委委員提出，在反家庭暴力工作中，醫療機構的主要職責是診療，“將預防和制止家庭暴力納入業務培訓”不是醫療機構的職責;“用人單位應當對本單位人員開展反家庭暴力教育”的規定，對用人單位設定的義務也過于寬泛，建議刪除上述規定。

　　反家暴法最終規定：醫療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄;用人單位發現本單位人員有家庭暴力情況的，應當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調解、化解工作。

　　亮點4：個人和單位可勸阻“正在發生”的家暴

　　按二審稿的規定，家暴受害人及其法定代理人、近親屬可以自主投訴、反映、求助、報案、起訴。但許多審議意見指出，除了“自救”，“他救”也是制止家暴的一個重要途徑。

　　為此，最終通過的法律中增加了一款：“單位、個人發現正在發生的家庭暴力行為，有權及時勸阻。”但是，這一行為并未規定具體內容和相應法律責任。

　　遇到家暴怎么辦?請看指南

　　反家暴就是要對“家丑不可外揚”說不!如果你已經確定自己遭受了家庭暴力，請勇敢地拿起反家暴法這個武器，讓施暴者受到應有的懲罰。

　　你首先要知道，這些部門能夠保護你——縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，負責組織、協調、指導、督促反家庭暴力工作。

　　你可以向施暴者所在單位反映。用人單位發現本單位人員有家庭暴力情況的，應當給予批評教育，并做好家庭矛盾的調解、化解工作。

　　你也可以求助幼兒園、學校、醫療機構、居委會、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構等組織。這些機構及其工作人員在工作中發現家暴或疑似家暴的，有向公安機關強制報告的義務。

　　選擇報案，則是更直接的方式。反家暴法規定，公安機關接到家暴報案后需及時出警，制止家庭暴力，按照有關規定調查取證，并協助受害人就醫、鑒定傷情。

　　如果你遭受施暴者的持續虐待、騷擾等，你可以去法院申請人身安全保護令。保護令將禁止他出現在你面前，公安機關以及居民委員會、村民委員會等會協助執行。他若違抗，他將面臨1000元的罰款、15日的拘留。當然，法律也給了他復議的權利。

　　如果你打算離開那個家，不要害怕無處容身。反家暴法規定，縣級或設區的市級人民政府應設立臨時庇護場所，為家暴受害者提供臨時生活幫助。