專家解讀2019年反家庭暴力法

中國國務(wù)院新聞辦公室22日在北京舉行發(fā)布會(huì)，介紹中國的性別平等與婦女發(fā)展情況。全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖在回答中新社記者提問時(shí)表示，反家庭暴力法的立法是一項(xiàng)十分重要的工作，作為中國第一部反家暴法，《中華人民共和國反家庭暴力法(草案)》(簡(jiǎn)稱“草案”)有四個(gè)亮點(diǎn)。

　　一是規(guī)定家庭暴力的預(yù)防措施。

　　宋秀巖表示，預(yù)防是反家庭暴力工作的重要環(huán)節(jié)，草案確立了反家庭暴力遵循預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的塬則，對(duì)開展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，還有城鄉(xiāng)基層組織、人民調(diào)解組織做好預(yù)防工作都作出具體規(guī)定。

　　二是規(guī)定強(qiáng)制報(bào)告制度。

　　為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，草案規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向警方報(bào)案。還規(guī)定中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院及其工作人員對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的也應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案。

　　叁是規(guī)定告誡制度。

　　宋秀巖表示，家庭暴力的情節(jié)有輕有重，“草案”規(guī)定了對(duì)不同情節(jié)的處理。對(duì)情節(jié)較重的依法給予治安管理處罰，乃至追究刑事責(zé)任﹔對(duì)情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書。

　　四是規(guī)定人身安全保護(hù)令制度。

　　宋秀巖介紹說，在借鑒國外民事保護(hù)令制度，總結(jié)中國一部分地區(qū)法院開展人身保護(hù)令試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，草案建立了人身安全保護(hù)令制度，包括禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力、禁止被申請(qǐng)人騷擾跟蹤申請(qǐng)人、責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所等。草案還進(jìn)一步明確了人身保護(hù)令的申請(qǐng)條件、作出條件、有效期和違反保護(hù)令的法律后果等。

　　“家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)毒瘤。”宋秀巖說，全國婦聯(lián)、人大女代表、政協(xié)女委員多次在“兩會(huì)”上提出建議、議案和提案，希望能夠制定反家庭暴力法，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)了解，“草案”已于8月舉行的十二屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上通過初審，目前正面向社會(huì)征求意見。