完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(二)

(8)依法行使其他審判權(quán)力。

　　17.合議庭審理案件時(shí)，合議庭其他法官應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行審判職責(zé)，共同參與閱卷、庭審、評(píng)議等審判活動(dòng)，獨(dú)立發(fā)表意見，復(fù)核并在裁判文書上簽名。

　　18.合議庭審理案件時(shí)，審判長除承擔(dān)由合議庭成員共同承擔(dān)的審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下審判職責(zé)：

　　(1)確定案件審理方案、庭審提綱、協(xié)調(diào)合議庭成員庭審分工以及指導(dǎo)做好其他必要的庭審準(zhǔn)備工作;

　　(2)主持、指揮庭審活動(dòng);

　　(3)主持合議庭評(píng)議;

　　(4)依照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)⒑献h庭處理意見分歧較大的案件提交專業(yè)法官會(huì)議討論，或者按程序建議將案件提交審判委員會(huì)討論決定;

　　(5)依法行使其他審判權(quán)力。

　　審判長自己承辦案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行承辦法官的職責(zé)。

　　19.法官助理在法官的指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

　　(1)審查訴訟材料，協(xié)助法官組織庭前證據(jù)交換;

　　(2)協(xié)助法官組織庭前調(diào)解，草擬調(diào)解文書;

　　(3)受法官委托或者協(xié)助法官依法辦理財(cái)產(chǎn)保全和證據(jù)保全措施等;

　　(4)受法官指派，辦理委托鑒定、評(píng)估等工作;

　　(5)根據(jù)法官的要求，準(zhǔn)備與案件審理相關(guān)的參考資料，研究案件涉及的相關(guān)法律問題;

　　(6)在法官的指導(dǎo)下草擬裁判文書;

　　(7)完成法官交辦的其他審判輔助性工作。

　　20.書記員在法官的指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定履行以下職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)庭前準(zhǔn)備的事務(wù)性工作;

　　(2)檢查開庭時(shí)訴訟參與人的出庭情況，宣布法庭紀(jì)律;

　　(3)負(fù)責(zé)案件審理中的記錄工作;

　　(4)整理、裝訂、歸檔案卷材料;

　　(5)完成法官交辦的其他事務(wù)性工作。

　　(二)院長庭長管理監(jiān)督職責(zé)

　　21.院長除依照法律規(guī)定履行相關(guān)審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)從宏觀上指導(dǎo)法院各項(xiàng)審判工作，組織研究相關(guān)重大問題和制定相關(guān)管理制度，綜合負(fù)責(zé)審判管理工作，主持審判委員會(huì)討論審判工作中的重大事項(xiàng)，依法主持法官考評(píng)委員會(huì)對(duì)法官進(jìn)行評(píng)鑒，以及履行其他必要的審判管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　副院長、審判委員會(huì)專職委員受院長委托，可以依照前款規(guī)定履行部分審判管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　22.庭長除依照法律規(guī)定履行相關(guān)審判職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)從宏觀上指導(dǎo)本庭審判工作，研究制定各合議庭和審判團(tuán)隊(duì)之間、內(nèi)部成員之間的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)隨機(jī)分案后因特殊情況需要調(diào)整分案的事宜，定期對(duì)本庭審判質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督，以及履行其他必要的審判管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　23.院長、副院長、庭長的審判管理和監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在職責(zé)和權(quán)限的范圍內(nèi)，并在工作臺(tái)上公開進(jìn)行。院長、副院長、庭長除參加審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議外不得對(duì)其沒有參加審理的案件發(fā)表傾向性意見。

　　24.對(duì)于有下列情形之一的案件，院長、副院長、庭長有權(quán)要求獨(dú)任法官或者合議庭報(bào)告案件進(jìn)展和評(píng)議結(jié)果：

　　(1)涉及群體性糾紛，可能影響社會(huì)穩(wěn)定的;

　　(2)疑難、復(fù)雜且在社會(huì)上有重大影響的;

　　(3)與本院或者上級(jí)法院的類案判決可能發(fā)生沖突的;

　　(4)有關(guān)單位或者個(gè)人反映法官有違法審判行為的。

　　院長、副院長、庭長對(duì)上述案件的審理過程或者評(píng)議結(jié)果有異議的，不得直接改變合議庭的意見，但可以決定將案件提交專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)進(jìn)行討論。院長、副院長、庭長針對(duì)上述案件監(jiān)督建議的時(shí)間、內(nèi)容、處理結(jié)果等應(yīng)當(dāng)在案卷和辦公臺(tái)上全程留痕。

　　四、審判責(zé)任的認(rèn)定和追究

　　(一)審判責(zé)任范圍

　　25.法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。

　　法官有違反職業(yè)道德準(zhǔn)則和紀(jì)律規(guī)定，接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮、與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往等違紀(jì)違法行為，依照法律及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定另行處理。

　　26.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的違法審判責(zé)任：

　　(1)審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的;

　　(2)違反規(guī)定私自辦案或者制造虛假案件的;

　　(3)涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)材料的，或者因重大過失丟失、損毀證據(jù)材料并造成嚴(yán)重后果的;

　　(4)向合議庭、審判委員會(huì)匯報(bào)案情時(shí)隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)和故意提供虛假材料的，或者因重大過失遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的;

　　(5)制作訴訟文書時(shí)，故意違背合議庭評(píng)議結(jié)果、審判委員會(huì)決定的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判文書主文錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的;

　　(6)違反法律規(guī)定，對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的，或者因重大過失對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋并造成嚴(yán)重后果的;

　　(7)其他故意違背法定程序、證據(jù)規(guī)則和法律明確規(guī)定違法審判的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判結(jié)果錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的。

　　27.負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的人員等因故意或者重大過失，怠于行使或者不當(dāng)行使審判監(jiān)督權(quán)和審判管理權(quán)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。追究其監(jiān)督管理責(zé)任的，依照干部管理有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

　　28.因下列情形之一，導(dǎo)致案件按照審判監(jiān)督程序提起再審后被改判的，不得作為錯(cuò)案進(jìn)行責(zé)任追究：

　　(1)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋具體條文的理解和認(rèn)識(shí)不一致，在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說明的;

　　(2)對(duì)案件基本事實(shí)的判斷存在爭(zhēng)議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的;