2019年廣州工資改革文件,市全面深化財政體制改革總體方案(九)

聽取代表委員的意見和建議。推進(jìn)辦事程序公開、依申請公開和網(wǎng)絡(luò)參政問政工作，對符合條件的政府采購項目等事項推行網(wǎng)上公開申報、受理和咨詢。

　　(三)推進(jìn)稅制改革，建立健全地方稅收體系。

　　改革目標(biāo)(到2018年)：完善地方財稅體制建設(shè)，按照中央、省的統(tǒng)一部署，推進(jìn)“營改增”試點改革，做好各項稅制改革工作;進(jìn)一步完善綜合治稅管理體系，研究培育地方支柱財源，穩(wěn)定地方收入來源。進(jìn)一步完善涉稅信息共享機(jī)制，加強(qiáng)地方稅源管控;清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策

　10.按照中央、省的部署，積極推進(jìn)“營改增”試點改革。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市國稅局、地稅局，各區(qū)、縣級市財政及國稅、地稅部門)

　　大力推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點改革，積極做好“營改增”的后續(xù)管理和跟蹤評估，分析試點對企業(yè)發(fā)展和市財政收入的影響。按照中央和省的統(tǒng)一部署，將“營改增”試點范圍擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各領(lǐng)域，到全面完成“營改增”試點改革任務(wù);進(jìn)一步完善稅制，強(qiáng)化稅收政策導(dǎo)向，促進(jìn)形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，有利于社會公和統(tǒng)一市場建設(shè)的稅收制度體系。

　　11.探索加快構(gòu)建地方稅收體系。(牽頭部門：市財政局;配合部門：市國稅局、地稅局，各區(qū)、縣級市財政及國稅、地稅部門)

　　一是根據(jù)國家稅制改革方向，完善地方財稅體制。在明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極爭取中央及省的政策支持，將具備一定規(guī)模、收入來源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的稅種作為地方稅種。按照中央和省的部署，做好增值稅、消費稅、資源稅、個人所得稅和房產(chǎn)稅等稅制改革工作，逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。按照中央及省的稅制改革部署，通過房地產(chǎn)稅等改革，使房地產(chǎn)稅等財產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動能力建設(shè)，培育地方支柱稅源，穩(wěn)步增加地方財政收入，促進(jìn)形成具有地方的產(chǎn)業(yè)體系和稅源結(jié)構(gòu)。

　　二是健全完善綜合治稅管理體系。大力推進(jìn)以“政府主導(dǎo)、財稅聯(lián)動、部門配合、信息支撐、齊抓共管”為主要內(nèi)容的財源信息管理，加快構(gòu)建面向自然人的稅收管理服務(wù)體系和第三方涉稅信息報告制度，推進(jìn)稅收征管法治化、信息化和便民化。積極構(gòu)建政府各部門涉稅綜合信息共享機(jī)制，大力推進(jìn)信用體系建設(shè)，健全完善各方協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的綜合治稅工作機(jī)制，為地方稅收體系建設(shè)奠定堅實的制度基礎(chǔ)和體制機(jī)制基礎(chǔ)。

　　12.加強(qiáng)地方稅源管控，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。(牽頭部