官員斷崖式降級(jí) 盤點(diǎn)接連被處斷崖式降級(jí)官員(三)

人，有6人屬于“保持不正當(dāng)男女關(guān)系”，其中有三人是“多次”或者與“兩人以上”發(fā)生不正當(dāng)男女關(guān)系。

　　另外6人則被爆出不雅照或不雅視頻，他們?cè)诒惶幏謺r(shí)被冠以“違反道德”和“生活作風(fēng)腐化”。“如果事情被捅到網(wǎng)上，那就先一刀切，把單位和當(dāng)事人的關(guān)系撇清再從重處分。”南方某省紀(jì)委的一位辦案人員向南方周末記者解釋，“一刀切”在因生活作風(fēng)問題被舉報(bào)的官員中作用突出，“為了息影響，對(duì)于他們常采用加大處分力度的方法”。

　　涉及“公車”原因被處分官員有9人，其中有4人屬于“公車私用并發(fā)生嚴(yán)重交通事故”;另外3人屬于違規(guī)購買公車;其余兩人只是“公車私用”，并未透露具體細(xì)節(jié)。

　　因“酒”獲罰共有8人，3人屬于因醉酒駕駛但被免于刑事處罰。另外5人屬于“超標(biāo)接待喝酒致人死亡”，最著名案例是黑龍江省前副省級(jí)干部付曉光。他在2013年7月帶領(lǐng)親屬前往鏡泊湖風(fēng)景區(qū)旅游，在接受公款宴請(qǐng)時(shí)致陪酒人死亡。付曉光不但被留黨察看還被行政撤職，還由副省級(jí)降為正局級(jí)。

　　除了上述104個(gè)案例中總結(jié)的原因，行政撤職處分還被廣泛運(yùn)用于重大安全事件中的官員問責(zé)。南方周末記者通過梳理2008年至今重大熱點(diǎn)事件，發(fā)現(xiàn)在甕安事件、華南虎事件、三鹿奶粉事件、山西襄汾縣“9·8”潰壩事故、“4.28”膠濟(jì)鐵路相撞事故、上海靜安大火、溫州動(dòng)車追尾等事件中，均有官員受到行政撤職處分。

　　撤職之后的仕途

　　在上述104個(gè)被撤職案例中，張?zhí)镄馈②w智勇和蒙志鵬遭遇的“斷崖式降級(jí)”，屬于有別于以往、非常罕見的處分特例。

　　“對(duì)于被開除黨籍、保留公職的干部，行政級(jí)別一般都是降兩級(jí)，鮮有降兩級(jí)以上的。”在陸群看來，中央對(duì)三人的處理決定意圖向高級(jí)干部發(fā)出警告，“過去被認(rèn)為是‘護(hù)身符’的高干身份已經(jīng)不再管用，無論官位多高，功勞多大，一旦因違紀(jì)受到查處，即便沒有到達(dá)違法程度，依舊無法避免政治上歸零、經(jīng)濟(jì)上得不償失的結(jié)局。”

　　此次三人的處分通告中，明確說明被降至科員或副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。國家行政學(xué)院楊偉東教授覺得這是行政撤職處分所本身隱含的負(fù)面后果，“之前并不明確待遇降格情況，現(xiàn)在則把待遇降低明晰化，客觀上加大了處分所隱含的負(fù)面影響力。”

　　雖然“負(fù)面影響力”巨大，但是，當(dāng)官員遭到“撤職”處分后，其往后的仕途路徑并不一樣。一些官員會(huì)在沉寂一段時(shí)間后默默復(fù)出。比如2011年6月，因上海“11·15”特別重大火災(zāi)事故責(zé)任，原上海市靜安區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張仁良遭到撤職和撤銷黨內(nèi)職務(wù)