2019年兩會延遲退休方案最新消息(二)

否存在缺口，缺口有多大?這又是否為延遲退休的一大原因?

　　關于養老金缺口的估算最近一個數據是2012年發布的《化解國家資產負債中長期風險》，報告稱，到2013年中國養老金的缺口達到18.3萬億元。

　　如果存在，養老金的缺口在哪里?原則上，個人所交納的占工資基數8%的養老金全部進入個人賬戶，單位交的另外20%全部進入統籌賬戶，而缺口指的是個人賬戶里的錢去支付現在的退休人員的養老金了。

　　“從目前的各項數據來看，養老金的缺口肯定是存在的，但是應該說現在的數據都不準確。”中國勞動學會薪酬專業委員會秘書長孫群義說，目前存在的缺口主要指養老金個人賬戶的“空賬”、還有統籌賬戶收不抵支的“赤字”。

　　2、為何要“漸進式”延退?

　　“給大家一個心理的預期”

　　尹蔚民表示，實施延遲退休之前，會先把方案公布，實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。尹舉例說，“比如現在公布了這個方案，5年以后才可以實施。如果我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。”

　　中央財經大學教授褚福靈認為，“小步漸進”是延遲退休較好的方式，既與國際接軌，又能獲得更多的認可和接受，對社會造成的震動更小。

　　國家行政學院教授汪玉凱也強調，國家不能剛性決定退休年齡，過去“一刀切”的形式過于簡單，人社部需要進行充分的調研，進一步測算養老金賬目，有數據支撐，同時參考民意。

　　3、延遲多少年?

　　幾大方案均建議推遲至65歲，男女同齡

　　尹蔚民說，漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發達國家普遍采取的政策，有一些發達國家目前的退休年齡已經是65歲甚至67歲。黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡，但是也有一部分人是反對的。截至目前，中國社科院、中國人民大學、清華大學、武漢大學、浙江大學、國務院發展研究中心、世界銀行等機構已陸續向人社部提交了各種版本的養老保險改革方案。

　　中國社科院去年底發布一份報告提出漸進式延遲退休年齡的方案和建議：從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年，男性、女性退休年齡同步達到65歲。

　　清華大學的專家團隊公布的方案，建議從開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領