養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的社會養老保險待遇。即國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力后，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養老金本著國家、集體、個人共同積累的原則積累、運作。當人們年富力強時，所創造財富的一部分被投資于養老金計劃，以保證老有所養。

6月18日，浙江省人力資源和社會保障廳和財政廳發布了《關于調整退休人員基本養老金的通知》（征求意見稿）。仍采用定額調整、掛鉤調整和傾斜調整相結合的原則。具體辦法，后面我會為朋友們詳細分析講解。

對征求意見稿有意見的朋友，可將意見建議以電子郵件、傳真、信函等方式提交到浙江省人力資源和社會保障廳養老保險保險處。電子郵箱：zoub@zjhrss.gov.cn;聯系電話/傳真：0571 - 87053074。

不過看去年的情況，不出意外地話，意見稿就等于定稿，有改動的可能還是很小的。下面我就談談我對今年征求意見稿的分析、總結和認識。

和其他已公布養老金調整方案的地區對比，浙江的方案有兩大特點：

第一個特點是，在掛鉤調整的與繳費年限掛鉤的部分，分了三檔，15年及以下檔、15年至30年檔，及30年以上檔。比大多數地區多出一檔，中間檔。其實繳費在15年和30年之間的人占大多數。這樣的梯度涉及更合理，更客觀公。點贊！

第二個特點是,傾斜調整，除了貫徹國家的統一指導政策，對高齡和企退軍轉干部兩類人群進行傾斜之外，浙江的傾斜人群增加了三類，勞動模范、工商業者和因公致殘退休人員。

一起詳細分析一下具體調整方案。

這部分浙江是有靚點的。即2018年12月正式辦理完退休審批手續的，1月領取養老金的人也可以參加本次養老金的調整，這樣更合理。這樣做的地區還有廣西。

要知道，絕大多數地區的方案，是在此基礎上，還有一個要求，就是12月31日前已經正式領取養老金的人員。這也是國家指導文件的規定。

和2018年一樣，每人每月增加40元。其實，作為經濟大省，這部分調整水并不高，預計在今年的調整標準上屬于全國中檔水。

此前已公布調整方案的地區上海、寧夏、湖南、北京、廣東、廣西分別為：60元、50元、50元、50元、60元、45元。

（1）與繳費年限掛鉤

對這部分的調整，今年做了大幅度的改革，開啟“年限掛鉤+1模式”分成三檔，15年及以下檔、15年至30年檔，及30年以上檔，每檔每滿一年，每人每月養老金分別增加1.5元，2.5元和3元。

筆者認為管理層做了很深的功課，惠及了參保人群的絕大多數。設計得很公、很客觀、很合理，很有水。

（2）與本人調整前養老金水掛鉤

這部分的調整政策是以本人2018年的養老金水為基數，上漲2%，表現中規中矩。此前已公布調整方案的地區又是怎樣的情況呢？

上海：2.2%；寧夏：分檔增加固定金額；湖南：企退按年限增加，機關事業單位2.7%；北京：分檔增加固定金額；廣東：2.2%；廣西：1.5%。

前面已經總結過，這部分浙江開啟了“傾斜調整+3”模式。除了貫徹國家的統一指導政策，對高齡和企退軍轉干部兩類人群進行傾斜之外，浙江今年的傾斜人群新增加了三類，省級勞動模范或先進生產者、原工商業者和因公致殘退休人員。

（1）高齡傾斜：男滿70歲，女滿65歲，并且不到80歲的，每人每月養老金增加30元；年滿80歲及以上，每人每月增加養老金60元。

（2）企退軍轉干部：實行兜底傾斜，即調整后養老金水不低于當地人均養老金水。

（3）企退勞動模范及先進生產者：獲得省級及以上勞動模范，或獲得1956~1964年省先進生產者的退休人員，調整后，養老金水低于本地企退人員養老金水的，予以補足。

（4）企退原工商業者：包括小商小販、小業主、小手工業者，調整后，養老金水低于本地企退人員養老金水的，予以補足。

（5）工傷：因公傷致殘，推出勞動崗位，享受傷殘津貼人員，此次調整水，不低于人均養老金增加水。已經退休，領取養老金的，增加金額企退人均增加金額的，按120%補足到該標準。

傾斜調整方面，今年新增加的這三類人員，我很贊同。尤其是最后一類更是舉雙手贊成，也希望其他地區能予以借鑒。

案例演示

錢阿姨，69歲，繳費年限29年，基本養老金3500元，今年調整后，可以養老金可以上漲204.50元，自1月1日起，每月養老金為3704.50元。

其中，定額調整：40元；

與繳費年限掛鉤調整：1.515+2.514=57.5元

與養老金水掛鉤調整：35002.2%=77元

高齡傾斜調整：30元