汕尾市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
（征求意見稿）
（采自汕尾人力資源網(wǎng)站，節(jié)選）

第一章總則
第二條年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有本市戶籍，不符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍所在地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，實(shí)行縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌；遵循“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合，保障水與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水相適應(yīng)的原則；采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。
第二章 基金籌集
第七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。
第八條繳費(fèi)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
（一）個(gè)人繳費(fèi)：參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱參保人）個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每人每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次，參保人每年自行選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。
（二）政府補(bǔ)貼：各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年120元-360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年60元。所需資金，省、市、縣三級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)1/3。政府補(bǔ)貼根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。
（三）集體補(bǔ)助：有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)給參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過本人繳費(fèi)額。
（四）社會(huì)捐助：鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。努力拓寬資金籌集渠道，通過政府褒獎(jiǎng)、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款、資助城鄉(xiāng)困難群體參保。
參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)五保戶、重度殘疾（即肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾等經(jīng)殘聯(lián)評(píng)定為一至二級(jí)的）等特困人員，其個(gè)人繳費(fèi)部分由縣（市、區(qū)）財(cái)政按本辦法的最低繳費(fèi)檔次為其繳納,最多不超過15年。
軍人服役期間參加軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)，退伍后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，原軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)的保費(fèi)記入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，并按城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。
第九條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年度為每年1月至12月。參保人憑本人戶口簿、身份證等到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦點(diǎn)辦理登記繳費(fèi)手續(xù)。參保人原則上按年繳費(fèi)，但一年內(nèi)只能選擇一種繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人可以根據(jù)實(shí)際情況委托城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)代扣代繳。
各級(jí)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民的繳費(fèi)補(bǔ)貼，按有關(guān)規(guī)定劃入縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。
第三章待遇享受
第十條符合下列條件之一的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金或基礎(chǔ)養(yǎng)老金
（一）年滿60周歲、繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年以上（含滿15年），未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的。
（二）各縣（市、區(qū)）實(shí)施原廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城居保）制度時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
（三）各縣（市、區(qū)）實(shí)施原新農(nóng)保和城居保制度時(shí)，年滿45周歲（含45周歲）不滿60周歲的參保人，應(yīng)逐年繳費(fèi)至領(lǐng)取待遇年齡后按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；也可選擇躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年，躉繳部分的財(cái)政補(bǔ)貼，在躉繳當(dāng)年按各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)一次性劃入個(gè)人賬戶。逐年繳費(fèi)期間出現(xiàn)中斷繳費(fèi)的須進(jìn)行補(bǔ)繳(參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)期間不視為中斷繳費(fèi))，補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）各縣（市、區(qū)）實(shí)施原新農(nóng)保和城居保制度時(shí)，不滿45周歲的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年；參保人至年滿60周歲時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)至滿15年后，按月享受養(yǎng)老金，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼；逐年繳費(fèi)至65周歲仍不滿15年的，可一次性補(bǔ)足差額年限保險(xiǎn)費(fèi)后，按月享受養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
（五）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，且未繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。
第十一條參保人服刑期間的繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取：
（一）參保人被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間暫停繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑期滿后可繼續(xù)繳費(fèi)，服刑前后的繳費(fèi)年限和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額合并計(jì)算。參保人被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或被假釋的，可繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受財(cái)政補(bǔ)貼。參保人因涉嫌犯罪被通緝、在押期間，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)暫停繳納；被無罪釋放的，可以補(bǔ)繳被通緝、羈押期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人參保補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（二）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰的，服刑期間停發(fā)養(yǎng)老待遇；服刑期滿后，養(yǎng)老待遇繼續(xù)發(fā)放。被判處管制、有期徒刑宣告緩刑或監(jiān)外執(zhí)行的人員，可以繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老待遇。因涉嫌犯罪被通緝、在押的，養(yǎng)老待遇暫停發(fā)放；經(jīng)人民法院判定無罪，被通緝、羈押期間的養(yǎng)老待遇予以補(bǔ)發(fā)。
第十二條參保人及60周歲以上老人申領(lǐng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老金）的年齡以戶籍年齡為依據(jù)，養(yǎng)老金自申報(bào)批準(zhǔn)次月起發(fā)放。
第十三條養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法：
（一）養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，按月發(fā)放。
（二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金為每人每月100元，由中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政共同出資建立，其中中央財(cái)政補(bǔ)助35元，省財(cái)政負(fù)擔(dān)32.5元，市、縣財(cái)政各負(fù)擔(dān)16.25元。
參保人繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每增加1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。
市人民政府根據(jù)國(guó)家、省統(tǒng)一部署要求以及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水等情況，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
（三）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）參保人個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完畢后，由縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
第十四條養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行領(lǐng)取養(yǎng)老金的資格驗(yàn)證。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）委會(huì)定期在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
第十五條參保人及領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，一次性發(fā)給不低于600元的喪葬補(bǔ)助，資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)。各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)提高喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，養(yǎng)老金從死亡次月起停止發(fā)放。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個(gè)月內(nèi)帶齊死亡有關(guān)證明材料，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)及領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助費(fèi)手續(xù)。未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金按規(guī)定及時(shí)退回。
第四章 基金管理和監(jiān)督
第十七條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以參保人的公民身份證號(hào)碼作為其社會(huì)保障號(hào)碼，由參保地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會(huì)保障號(hào)碼為參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等全部計(jì)入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶用于本人養(yǎng)老，參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
第十八條個(gè)人賬戶的保留、遷移和繼承：
（一）參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。
（二）參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受有關(guān)待遇。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。
（三）參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國(guó)（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國(guó)（境）定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參保或者領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。
（四）參保人死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第二十一條城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)蓄存款同期利率計(jì)息，利息全部轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參照中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。
（居）委會(huì)。
第五章 制度銜接
第二十四條各縣（市、區(qū)）原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其新農(nóng)保或城居保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員按本辦法繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)保或城居保規(guī)定按月領(lǐng)取養(yǎng)老金人員按照本辦法繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
第二十五條按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，妥善做好本辦法和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等相關(guān)制度的銜接。
第二十六條軍人退出現(xiàn)役后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。