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    養(yǎng)老保險新政策退休年齡2019最新消息

    更新:2023-09-19 17:36:50 高考升學網(wǎng)

      日前,十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會,人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答中國青年報記者關(guān)于社會養(yǎng)老保險問題時說,養(yǎng)老保險目前總體運行穩(wěn),但養(yǎng)老保險基金未來收支衡面臨巨大的壓力,將采取漸進式的延遲退休年齡等政策。

      尹蔚民說,延遲退休年齡政策計劃今年制定出方案,明年報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見,根據(jù)征求意見的情況修改完善,應該是在后年正式推出。但是實施還有一個相當長的過程。

      從社保的各項數(shù)據(jù)看,這兩年社保基金的各項收入增幅均開始低于支出增幅,部分地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯,社會上開始出現(xiàn)焦慮的聲音。

      “過幾年會不會出現(xiàn)收不抵支,甚至賬面虧空的情況?”對中國青年報記者的提問,尹蔚民表示,養(yǎng)老保險基金的收支衡,是關(guān)系到養(yǎng)老保障制度可持續(xù)發(fā)展的重大問題,社會各界高度關(guān)注。

      尹蔚民說,養(yǎng)老保險目前總體運行穩(wěn)。,全國企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元,總支出是1.98萬億元,當期的結(jié)余是3458億元,累計的結(jié)余是3.06萬億元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收支情況,去年的總收入是2315億元,總支出是1572億元,當年的結(jié)余是743億元,累計的結(jié)余是 3843億元。所以,無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險,還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,都是收大于支,不僅確保了發(fā)放,而且還略有結(jié)余,“需要說明的是,企業(yè)職工養(yǎng)老保險目前是省級統(tǒng)籌,地區(qū)之間是不衡的”。

      他同時坦承,養(yǎng)老保險基金未來收支衡面臨巨大的壓力。養(yǎng)老保險基金的收支衡,不僅涉及制度內(nèi)的因素,比如參保人數(shù)、待遇水、撫養(yǎng)比;同時也涉及制度外的因素,比如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟增長。

      人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支衡影響巨大。據(jù)測算,我國目前60歲以上的老年人已經(jīng)占總?cè)丝诘?4.9%,2020年將占19.3%,2050年將達到38.6%,而在這個過程中,勞動年齡人口的絕對數(shù)在下降。

      與此相關(guān)聯(lián)的,就是撫養(yǎng)比的變化。目前職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1,也就是3個人養(yǎng)1個人,到了2020年將下降到2.94∶1,到2050年將下降到1.3∶1。隨著人口預期壽命的增加,老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限也相應地增長,而且養(yǎng)老金待遇是剛性增長的,特別是在人口老齡化的情況下,養(yǎng)老金基金的收支衡有很大壓力。

      尹蔚民表示,養(yǎng)老金收支衡需要綜合施策、長短結(jié)合、多管齊下,下一步將加大擴面征繳的力度,已經(jīng)制定了 “全民參保計劃”,13億人中,扣除在校的學生和學齡前兒童外,其他的人都應該納入養(yǎng)老保障制度體系;實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌,在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風險,方案力爭在出臺。

      與此同時,還將采取漸進式的延遲退休年齡的政策,核心點就是要延長繳費的年限,相應縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限;多方面地籌措養(yǎng)老保險基金,加大財政支持的力度,保障養(yǎng)老保險基金的安全;做大、做強全國社會保障基金,應對人口老齡化高峰到來時養(yǎng)老保險基金的支付壓力;做好結(jié)余養(yǎng)老保險基金的投資運營,在保障安全的前提下,使養(yǎng)老保險基金保值增值。

      “我相信,我們國家養(yǎng)老保險制度是可持續(xù)的,也是安全的。大家的養(yǎng)老是有保障的。”尹蔚民說。

      關(guān)于延遲退休年齡政策,尹蔚民介紹,我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年,國務(wù)院104號文件再次明確,女工人退休年齡是50 歲,女干部55歲,男職工60歲。一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。新中國成立60多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預期壽命,都發(fā)生了巨大的變化,在新中國成立初期制定的退休年齡政策有必要作出調(diào)整。

      尹蔚民說,黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,這不僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展來說是一個重要措施,同時也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個人口大國,但是從2013年開始,16 歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看,雖然還有較充足的勞動力資源,但和過去相比已不可同日而語。

      他同時表示,這項政策是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進一步凝聚社會共識。在制定延遲退休年齡方案的時候,會充分考慮到社會各界的意見和看法,使方案更周到,各方都能接受。

      尹蔚民表示,會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏,肯定是“小步徐趨、漸進到位”,每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。

      他說,漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策,有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲,而我國現(xiàn)在已經(jīng)享受退休待遇的8000萬名企業(yè)退休職工退休時的均年齡只有54歲。

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