2019年北京市企業退休人員基本養老金調整政策解讀

關于北京市企業退休人員基本養老金調整通知
　　3月13日，北京市人力社保局召開新聞發布會，發布本市企業退休人員養老金具體調整方案。此次調整，按國家確定的原則，采取掛鉤調整、定額調整與適當傾斜相結合的調整辦法，對企業高齡退休人員適當提高待遇水平。調整后，本市企業退休人員養老金每月人均增加305元，平均養老金水平將提高到3355元/月。此次調整將從1月1日起執行，1、2月增加的養老金將隨3月份養老金同時發放到位。
　　據了解，本市自1994年建立了企業退休人員基本養老金調整制度，這是第23次連續調整企業退休人員的基本養老金，將惠及本市228萬企業退休人員。
　　一、按繳費年限普遍增加，多繳多得
　　為貫徹養老保險多繳多得的原則，今年企業退休人員基本養老金調整，繼續堅持與繳費年限掛鉤普遍增加基本養老金。根據規定，繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元，保障多繳多得原則的落實。同時對于繳費年限不滿10年的退休人員，每人每月一次性增加35元;對于繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月一次性增加52.5元。
　　二、按絕對額普遍增加，向低收入者適當傾斜
　　按照國家要求，今年本市采取了定額調整辦法，并向低收入群體給予適當傾斜，將退休人員年底前的基本養老金由高到低劃分四檔，分別是4550元(含)以上的每人每月增加100元;3550元(含)～4550元之間的每人每月增加120元;3050元(含)～3550元之間的每人每月增加140元;3050元以下每人每月增加160元。此次調整實施由少到多的絕對額標準逐漸加大傾斜力度，保障了待遇水平偏低的人員能夠適當多增加基本養老金。
　　同時，為了兼顧公平，針對少數退休人員按絕對額調整養老金后低于下一檔的，還將進行差額補足【見圖表1】。
　　圖表1

年底前基本養老金水平	增加絕對額標準(元/月）	增加后未達到此標準予以補足(元/月）
4550元（含）以上	100	4670（4550+120）
3550元（含）～4550元之間	120	3690（3550+140）
3050元（含）～3550元之間	140	3210（3050+160）
3050元以下	160

　　例如：李阿姨，全部繳費年限32年，12月的養老金為3060元/月，按圖表1的第三檔標準，應上調140元，與原養老金相加為3200元。但與12月的養老金低于3050元的第四檔人員相比，他們上漲160元后，部分人員會高過李阿姨的3200元(3050元+160元)，所以再對李阿姨提高10元，使她達到第四檔的最高額3210元。在絕對額的調整中，李阿姨實際每月增長的養老金是150元;再加上按繳費年限調整的養老金，實際共增加養老金262元/月。

底前 （元/月）	調整（元/月）
	按繳費年限增加	按絕對額增加		調整總額	調整后
		分檔	補足
3060	3.5×32=112	140	10	262	3322

　　三、適當提高高齡退休人員調整水平
　　針對本市退休時間早、年齡偏大的退休人員，為了進一步提高他們的基本生活水平，體現中華民族愛老、敬老的優秀傳統，自2007年起，本市在調整企業退休人員基本養老金時均向高齡退休人員適度傾斜。今年仍堅持這一做法，對在底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述基本養老金調整辦法進行調整后，再次享受到100元至160元四個檔次的傾斜政策。即：65至69周歲的退休人員每人每月再增加100元;70至74周歲每人每月再增加120元;75至79周歲每人每月再增加140元;80周歲以上每人每月再增加160元【見圖表2】。
　　圖表2

底之前年滿	65至69 周歲	70至74 周歲	75至79 周歲	80周歲 以上
傾斜標準(元/月）	100	120	140	160

　　例如：王大爺，全部繳費年限40年，12月年滿68周歲，基本養老金水平3400元/月。

底前 　　（元/月）	調整（元/月）
	按繳費年限增加	按絕對額增加		高齡退休人員增加	調整總額	調整后
		分檔	補足
3400	3.5×40=140	140	0	100	380	3780

　　王大爺每月增加養老金380元，調整之后基本養老金水平3780元/月。
　　例如：張大爺，某企業退休工人，全部繳費年限40年，12月年滿80周歲，基本養老金水平3900元/月。

底前 　　（元/月）	調整（元/月）
	按繳費年限增加	按絕對額增加		高齡退休人員增加	調整 總額	調整后
		分檔	補足
3900	3.5×40=140	120	0	160	420	4320

　　張大爺每月增加養老金420元，調整之后基本養老金水平4320元/月。
　　四、三種特殊的調整方式
　　一是繼續單列調整建國前參加革命工作的老工人退休待遇。目前，本市建國前參加革命工作的老工人普遍在80歲以上，國家規定他們可享受100%退休待遇，本市對這部分老工人的基本養老金調整標準也是歷年都高于其他退休人員，此次仍將按往年辦法，以參加革命工作時間進行調整并適當加大調整力度，即1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加500元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加480元。在上述兩檔標準的調整基礎之上，他們還享受高齡退休人員的傾斜政策，本次調整普遍增加640元。
　　二是保證企業退休軍轉干部、原工商業者、高級專業技術人員調整后不低于全市養老金的平均水平。按照繳費年限增加基本養老金和按絕對額增加基本養老金后，上述人群中基本養老金低于調整后全市養老金平均水平3355元/月的，補足到平均水平。同時，在底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，還享受高齡退休人員的傾斜政策。
　　三是對企業退休、退職、退養人員最低養老金標準進行了調整。在全面提高本市企業退休人員基本養老金的同時，相應提高基本養老金的最低標準。此次調整后，企業退休人員基本養老金、退職人員生活費、退養人員生活補助費的最低標準分別為每月1609元、1464元、1331元。
　　參加度調整的企業退休、退職、退養人員，調整后不足上述最低標準的，對應補足到最低標準