我國(guó)養(yǎng)老金隱形債務(wù)有多少？(二)

表測(cè)算結(jié)果顯示，2023年城鎮(zhèn)企業(yè)職工含機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計(jì)結(jié)余將耗盡，2050年累計(jì)缺口將達(dá)到802萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP的91%。

　　馬凱在答復(fù)關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的問(wèn)題時(shí)稱，中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金從總體上看保證當(dāng)期支付是沒(méi)有問(wèn)題的，從未來(lái)看收支衡問(wèn)題比較突出，不確定性很大，因?yàn)橛绊戰(zhàn)B老保險(xiǎn)基金收入和支出的因素都是多樣復(fù)雜的，缺口到底多大也難以確定。

　　基金運(yùn)行壓力逐年加大

　　中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革解決“雙軌制”這個(gè)最大的不公問(wèn)題之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)性問(wèn)題將立刻上升為主要矛盾。

　　《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014——向名義賬戶制轉(zhuǎn)型》授權(quán)發(fā)布的2013年中國(guó)養(yǎng)老金運(yùn)行數(shù)據(jù)表明，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度各項(xiàng)指標(biāo)普遍下滑，基金運(yùn)行壓力越來(lái)越大，特別是當(dāng)期結(jié)余比2012年減少了229.27億元。

　　馬凱稱，從當(dāng)期看，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收支運(yùn)行總體是穩(wěn)的，基金收入大于支出，尚有結(jié)余。值得注意的有兩個(gè)問(wèn)題：一是地區(qū)不衡問(wèn)題，有的省份結(jié)余得多，有的省份結(jié)余得少，要靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼之后才能夠維持支付;二是最幾年基金收入增長(zhǎng)的速度慢于支出增長(zhǎng)的速度。

　　馬凱表示，值得關(guān)注的是隨著老齡化進(jìn)程加快，收支矛盾還在擴(kuò)大。

　　“擴(kuò)大的結(jié)果就是當(dāng)年能保持衡，但結(jié)余也在逐步變小，到一定程度就要吃老本，吃完老本之后就會(huì)出現(xiàn)虧空。”馬凱說(shuō)。

　　2013年數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入達(dá)到22680億元，比2012年增加了2679億元，增長(zhǎng)率為13.4%，增速下降4.99個(gè)百分點(diǎn)。

　　2013年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出為18470億元，比上年增加了2909億元，增長(zhǎng)率為18.69%，增速下降了3.22個(gè)百分點(diǎn)，但仍比2013年基金總收入的增速高5.29個(gè)百分點(diǎn)。

　　不僅是當(dāng)期結(jié)余的增速下降，基金累計(jì)結(jié)余的增速也在下降。截至2013年底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到了28269.18億元，比2012年底增加了4327.87億元，增長(zhǎng)率為18.08%，增速比上一年下降了4.72個(gè)百分點(diǎn)。

　　與2012年相比，2013年絕大部分省份城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余增速下降，只有6個(gè)省份出現(xiàn)了加速上漲。

　　面對(duì)龐大的隱形債務(wù)和日趨嚴(yán)峻的收支狀況，鄭秉文建議，盡早面對(duì)、盡早改革，任何的拖延只能加大處理的難度。

　　馬凱表示，無(wú)論是用新標(biāo)準(zhǔn)還是用老標(biāo)準(zhǔn)衡量