四川將積極探索個人稅收遞延型養老保險

四川擬推出“以房養老”保險試點

　　按照國家統一部署，四川將積極探索個人稅收遞延型養老保險、老年人住房反向抵押養老保險試點。同時，鼓勵保險公司積極探索健康保險與健康管理相結合，從費用報銷和經濟補償向病前、病中、病后相結合的綜合性健康保障管理方向發展。

　　11月18日，四川省政府網站發布《四川省人民政府關于加快發展現代保險服務業的實施意見》(以下簡稱《意見》)，對推動保險機構創新保險產品、夯實保險服務業發展基礎、探索保險資金支持重大項目融資方式等給出實施意見。《意見》涉及“三農”保險、“以房養老”保險試點、推動保險資金投資重大項目、研究開發地震保險產品以及組建川首家壽險法人機構等五大方面。

發展“三農”保險

　　《意見》提出，要鼓勵農民和各類新型農業經營主體自愿參保，擴大農業保險覆蓋面，提高農業保險保障程度。“鼓勵各地因地制宜開展特色優勢農產品(行情,問診)保險、農產品目標價格保險試點，著力推進林業保險產品創新。”

　　在拓展三農保險廣度和深度方面，《意見》強調，要加大省級與市(州)及其部門之間的協同推進力度，提升財政補貼資金投向與農業部門規劃發展重點區域和重要品種的重合度。探索天氣指數保險等新興產品和服務，引導保險機構積極發展農村小額信貸保險、農房保險、農機保險、農業基礎設施保險、農村小額人身保險等普惠保險業務，提供保障適度、保費低廉、保單通俗的“三農”保險產品。

探索“以房養老”保險試點

　　“積極創新養老保險產品服務，提供差異化、個性化養老保障。支持符合條件的保險機構參與養老服務業建設，推動養老服務體系發展。”《意見》明確提出，要以企業年金稅收優惠政策為契機，支持保險機構參與企業年金業務管理。探索研究以團體萬能險和投連險等新型方式為中小企業提供補充養老保障及獨生子女家庭保障計劃、失獨老人保障等新型養老模式。按照國家統一部署，積極探索個人稅收遞延型養老保險、老年人住房反向抵押養老保險試點。

　　同時，鼓勵保險公司積極探索健康保險與健康管理相結合，從費用報銷和經濟補償向病前、病中、病后相結合的綜合性健康保障管理方向發展。

推動重大投資項目

　　《意見》提出，要積極探索保險資金支持重大項目融資方式。對照保險資金運用政策條件，多渠道遴選現金流和收益充足、手續齊全、符合保險資金投資條件的重點項目，探索建立全省險資對接重點項目儲備庫。充分發揮保險資金期限長、穩定性強等特點，為全省重大基礎設施、棚戶區改造、城鎮化建設等民生工程和重大項目建設提供中長期資金支持。

　　同時，研究建立推動保險資金投資省重大項目的引導機制，對符合條件的保險機構給予西部大開發相關稅收優惠。通過特許經營或政府付費購買服務等多種方式引導保險機構的資金參與四川省基礎設施、重大項目建設，支持保險機構參與四川省PPP(公私合營)項目試點，推動保險資金更好地支持四川省經濟社會發展。

開發地震保險產品

　　作為地震多發區的四川，保障民眾在巨災面前的財產安全十分必要。《意見》特別列出，要積極爭取成為全國巨災保險試點省份，開展城鄉居民住房地震災害保險試點。引導保險公司研究開發住房地震保險產品，制定服務規范，逐步探索建立符合四川省情的城鄉居民住房地震災害保險制度，提高全社會防災減災綜合能力。

　　與此同時，還將逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制，發揮巨災保險的風險轉移、社會互助和社會管理機制作用，實現以政府財政為主的地震損失補償模式向“政府+市場”補償模式轉變。

組建首家壽險法人機構

　　在完善保險市場體系方面，《意見》提出，要按照“省政府主導推動、省內外資本自愿參與”的原則，科學遴選主發起人和參股股東，合理設計股權結構，推動組建壽險法人機構。完善并落實相關政策，引導、支持省內法人保險機構通過增資擴股、引進戰略投資者等方式，壯大資本實力，完善法人治理結構，引進先進經營管理理念和技術，不斷增強綜合競爭力。

　　加大政策支持，積極引導國內外保險公司在川設立區域性及專業性保險機構，爭取各類保險研發中心、信息中心、后援中心等落戶四川。引導保險公司在少數民族地區、邊遠地區設立分支機構。