山東臨沂城鄉養老保險銜接細則解讀

山東臨沂出臺城鄉養老保險銜接細則 農民工受益

　　在農村參加了城鄉居民養老保險，到城市打工又交了城鎮職工養老保險，在農村交的保險還算不算數?在城里打工一段時間后又回到農村，在城里交的職工養老保險能不能跟著人走?兩份保險能不能把權益累加起來?假設可以，要如何累加?對于廣大流動人員關心的養老保險問題，新出臺實施的《臨沂城鄉養老保險制度銜接經辦規程》(以下簡稱《銜接規程》)給出了具體的解決方案。

哪些人適用?

城鄉流動的農民工是主體

　　有關統計數字顯示，截至10月，山東臨沂參加養老保險的城鎮職工有93.6萬人，城鄉居民545萬人。“從推行的政策來看，受益者包括農民工群體和城鎮非農業居民。”臨沂大學社會學教授王維義說，農民工的人數大于城鎮非從業居民，成了政策的主要受益者。

　　王維義說，按照相關規定，參加城鎮職工養老保險繳費滿15年才能享受待遇，以前沒有銜接辦法，繳費不夠15年很可能錢就白繳了，所以很多農民工和城鎮非從業居民寧肯參加待遇較低的城鄉居民養老保險。

　　《銜接規程》規定，同時參加城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險、按規定應在本市予以銜接的人員，可以向社保機構提出申請，按規定銜接養老保險關系。已經按照國家規定領取養老保險待遇的人員，不再辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

　　“新規的實施，能有效解決城鎮職工養老保險制度與城鄉居民養老保險制度之間不銜接的矛盾。”市人社局農保科科長陳貫峰說，隨著我國體制的不斷完善和深化、城鎮化的加快發展，跨地區流動就業、往返城鄉就業已成常態，銜接新規的實施為農民工的養老保險問題解決了后顧之憂。

怎樣銜接?

居保轉職保,繳費須滿15年

　　《銜接規程》規定，參保人員辦理居民養老保險轉入職工養老保險時，對于職工養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)、符合制度銜接條件的，社保機構予以受理，辦理從居民養老保險轉入職工養老保險。

　　參保人員辦理職工養老保險轉入居民養老保險時，對于職工養老保險繳費年限不足15年或按規定延長繳費仍不足15年的，社保機構予以受理，辦理從職工養老保險轉入居民養老保險。

　　參保人員從職工養老保險轉入居民養老保險，其參加職工養老保險的繳費年限，可合并累加計算為居民養老保險的繳費年限。職工養老保險繳費年限不足一年的，合并計算為居民養老保險繳費年限時按一年計算。

　　參保人員從居民養老保險轉入職工養老保險，其參加居民養老保險的繳費年限不折算為職工養老保險繳費年限。

　　《銜接規程》規定，符合條件的參保人員在其達到職工養老保險法定退休年齡前6個月內向待遇領取地縣級職工養老保險社保機構提出辦理城鄉養老保險制度銜接手續申請。“這是臨沂與其他地方的不同之處。”市人社局農保科科長陳貫峰說，因為辦理需要一定的時間，提前6個月能保證一退休即可享受銜接后的養老保險。

辦理流程

“3個15天”辦理完畢

　　據介紹，參保人員辦理居民養老保險轉入職工養老保險、職工養老保險轉入居民養老保險的流程共4步，分別為：提出申請，發聯系函，轉出居民養老保險關系/轉出職工養老保險關系，合并城鄉養老保險關系。

　　辦理時限為3個15天：對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個工作日內，向參保人員養老保險關系轉出社保機構發出《城鄉養老保險制度銜接聯系函》;養老關系轉出社保機構在收到《城鄉養老保險制度銜接聯系函》之日起的15個工作日內，完成對有關信息的核對，并轉出信息、基金等相關手續;待遇領取地社保機構在收到轉出地傳來的信息和轉移基金后的15個工作日內，要完成包括信息核對、清退重復繳費、合并記錄個人賬戶等手續，并將辦結情況告知參保人員。

重復參保繳費 怎么計算

　　外出打工的農民工可能同時繳納了兩種養老保險，這筆重復的費用怎么算?

　　“轉入地社保機構將進行信息對比，確定重復繳費時段和金額，退還參保人員，并將有關情況通知本人。”陳貫峰介紹，這里有兩個計算公式：年度重復繳費清退金額=(年度個人繳費本金+年度集體補助本金)/12×重復繳費月數;清退總額=各年度重復繳費清退金額之和。

　　對于參保人員同時領取職工養老保險和居民養老保險待遇的，由居民養老保險待遇領取地社保機構負責終止其居民養老保險關系，核定重復領取的居民養老保險基礎養老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其居民養老保險個人賬戶余額(扣除政府補貼)退還本人。