農村養老保險，是指以農村非城鎮戶籍的居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是：保障水與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉鎮企業、事業單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

從2020年1月起，將繳費補貼標準調整為:繳費200元補貼80元，繳費300元補貼95元，繳費400元補貼110元，繳費500元補貼115元，繳費600元補貼120元，繳費700元補貼125元，繳費800元補貼130元，繳費900元補貼135元，繳費1000元補貼210元，繳費1500元補貼240元，繳費2000元補貼280元，繳費3000元及以上的補貼320元。

淮南市城鄉居民基本養老保險實施辦法

第一條 為貫徹落實《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發〔2014〕8號）和《安徽省人民政府關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》（皖政〔2014〕84號）文件精神，進一步完善我市城鄉居民基本養老保險制度，制定本實施辦法。

第二條 ，以鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續的方針，以增強公性、適應流動性、保證可持續性為重點，全面推進和不斷完善覆蓋城鄉居民的基本養老保險制度，充分發揮社會保險對保障人民基本生活、調節社會收入分配、促進城鄉經濟社會協調發展的重要作用。

第三條 堅持和完善社會統籌與個人賬戶相結合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集渠道，完善基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，逐步建立基礎養老金正常調整機制，實現城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險制度有效銜接，健全服務網絡，提高管理水，為參保居民提供方便快捷的服務。

第四條 年滿16周歲（不含在校學生），非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民，可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。

第五條 城鄉居民養老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。

(一)個人繳費。參加城鄉居民養老保險的城鄉居民應按規定繳納養老保險費。繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個檔次。參保人自主選擇檔次，按年繳費。

(二）集體補助。有條件的村集體經濟組織應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區將集體補助納入社區公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過目前設定的最高繳費檔次標準。

(三)政府補貼。政府對參保人繳費給予財政補貼，鼓勵參保人選擇較高檔次繳費。繳費檔次在1000元以下的，繳費補貼標準為每人每年80元，其中省級財政承擔20元，區級財政承擔60元。繳費檔次在1000元及其以上，繳費補貼標準為每人每年100元，其中省級財政承擔20元，區級財政承擔80元。

第六條 享受城鄉最低生活保障的參保人按最低檔次繳費，個人繳費所需資金由參保人承擔40%、區級財政承擔60%。

獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育的夫妻（女方滿49周歲）、節育手術并發癥人員(三等以上)，由區級財政按200元檔次代繳養老保險費。對領取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農村雙女父母參保繳費，由區級財政在繳費補貼的基礎上另給予每年不低于50元繳費補貼。

城鄉完全喪失勞動能力的絕癥、重度殘疾（二級以上）參保人，區級財政按最低檔次代繳養老保險費。

第七條 城鄉居民養老保險經辦機構為參保人建立養老保險個人賬戶。個人賬戶包括：

（一）個人繳費全部；

（二）各級政府對繳費困難群體代繳及補貼和對參保人的繳費補貼；

（三）農村集體經濟組織、其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助、補助；

（四）以上資金所產生的利息收入。

第八條 個人賬戶儲存額按國家規定計息。

第九條 年滿60周歲、累計繳費滿15年及以上的城鄉居民，且未領取國家規定的其他基本養老保險待遇的,可按月領取養老金。

《淮南市城鄉居民社會養老保險試行辦法》（淮府[2012]年77號）實施時，已年滿60周歲，目前仍未領取國家規定的基本養老保障待遇的，不用繳費，自國發〔2014〕8號文件印發之月起，可以按月領取城鄉居民養老保險基礎養老金。

距規定領取年齡不足15年的，應逐年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距規定領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。補繳費不享受財政補貼。

社會保險經辦機構應按月對新增領取待遇人員與職工基本養老保險待遇等領取記錄進行比對，確保不重、不漏、不錯。 村（居）民委員會要協助社會保險經辦機構開展工作，在行政村（社區）范圍內對參保人待遇領取資格進行公示。

第十條 參保人的養老保險待遇由以下兩部分組成：

（一）基礎養老金。基礎養老金為每人每月75元。70歲-79歲人員基礎養老金為每人每月加發10元；80歲-89歲人員基礎養老金為每人每月加發20元；90歲及以上人員基礎養老金為每人每月加發40元。繳費年限滿15年以上的，繳費每超過1年，增加2元基礎養老金。各段基礎養老金，中央財政承擔70元/月，其余部分由市財政全額承擔。

（二）個人賬戶養老金。達到領取養老金年齡時個人賬戶累計儲存額除以139（與現行城鎮職工養老保險個人賬戶養老金計發系數相同）。個人賬戶養老金由個人賬戶基金支出。

第十一條 城鄉居民繳費檔次和待遇水根據中央和省政策適時調整。

第十二條 城鄉居民養老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養老金。死亡人員親屬從參保人死亡之日起三個月內提供死亡人員火化證申領喪葬補助金（少數民族按照政策提供相關證明），逾期不予支付。參保人死亡的喪葬補助金標準為基礎養老金8個月的金額（不含加發基礎養老金）。喪葬補助金由市級財政承擔。經辦機構并將個人賬戶余額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。

社會保險經辦機構應每年對城鄉居民養老保險待遇領取人員進行生存資格認證。

第十三條 參加城鄉居民養老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移、需要跨統籌地區轉移關系的，可在遷入地申請轉移養老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，并按遷入地規定繼續參保繳費，繳費年限累計計算。已經按規定領取城鄉居民養老保險待遇的，無論戶籍是否遷移，其養老保險關系不轉移。

城鄉居民養老保險制度與職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養等社會保障制度的銜接，按有關規定執行。

第十四條 城鄉居民養老保險基金實行市本級統籌，納入社會保障基金專戶，實行收支兩條線管理，單獨核算。各級人力資源和社會保障部門要制定完善城鄉居民養老保險各項業務管理制度，規范業務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，定期公布城鄉居民養老保險基金籌集和支付信息，按季度在政府網站公布資金使用情況，接受監督，做到公開透明，加強社會監督。財政、審計、監察等部門按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確�；�金安全。

第十五條 市人力資源和社會保障部門是城鄉居民養老保險工作的行政管理部門，負責研究制定城鄉居民養老保險的政策并組織實施。市農村養老保險管理中心負責組織實施城鄉居民養老保險參保登記、保險費的征繳和養老金支付。

第十六條 各級政府要切實加強城鄉居民養老保險經辦能力建設，要為經辦機構提供必要的工作場地、設施設備、經費保障。要在鄉鎮（街道）設立固定的城鄉居民養老保險業務辦公場所，配備必要的設施和人員，根據服務人群和業務量合理安排工作經費，并可通過購買服務的方式解決基層經辦人員不足的問題。城鄉居民養老保險工作經費納入同級財政預算，不得從城鄉居民養老保險基金中開支。社會保險經辦機構要認真記錄參保人繳費和領取待遇情況，建立參保檔案，按規定妥善保存。

第十七條 城鄉居民養老保險金融服務合作機構由各區負責按照就地、就、方便參保人繳費和領取養老金的原則，采取招投標或競爭性談判方式選擇確定，一個區一般選擇一家金融服務合作機構，并建立對合作金融機構服務城鄉居民養老保險工作的考核評價制度及退出機制。

第十八條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十九條 鳳臺縣城鄉居民社會養老保險政策參照本辦法另行制定。