農村養老保險，是指以農村非城鎮戶籍的居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是：保障水與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉鎮企業、事業單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

據了解，從9月1日開始，《無錫市市區城鄉居民基本養老保險辦法》（錫政規〔2019〕1號）正式實施，此次城鄉居民養老保險新政策將影響無錫6萬多名參保人員，需要提醒的是：此次調整與城鎮職工養老保險參保人員無關！

那么，無錫城鄉居民養老保險新政策有哪些變化呢？總的來說，有三個方面，包括：城鄉居民養老保險待遇的領取年齡調整、增加繳費年限養老金及高齡傾斜政策及取消外地戶籍遷入人員的待遇領取限制。

1、女性參保人員待遇領取年齡調整為60周歲

新《辦法》規定，具有本市市區戶籍、年滿60周歲且未享受離退休、退職待遇的參保人員，在城鄉居民基本養老保險繳費年限滿15年后可按月享受居民養老保險待遇，與舊《辦法》最大的變動在于將女性參保人員待遇領取年齡從55周歲調整為60周歲，與國家和省規定保持一致。值得一提的是，此次調整僅針對城鄉居民基本養老保險參保人員，與城鎮職工養老保險參保人員無關，因此并不存在“女性延遲退休”的說法。

據了解，此次之所以對女性領取待遇的年齡進行調整，是為了和國家相應政策接軌。早在2010年，國家和省出臺城鄉居民基本養老保險辦法前，我市即整合了農民和城鎮老年居民兩項養老保險制度，出臺了城鄉一體的《無錫市居民養老保險暫行辦法》，全國范圍來看，當時無錫是地級市中破冰前行的第一家。但隨著2013年至2014年間，國家和江蘇省政策相繼出臺，同時將女性參保人員待遇領取年齡設定為60周歲，在無錫繳納居民養老保險的參保人員去其他城市后，在轉移接續過程中面臨很多不便。調整后，將進一步提高政策制定的合法性。

修訂后的新《辦法》采取“新人新辦法，老人老辦法”的方式逐步過渡，9月1日前已經參加居民養老保險的女性參保人員仍為55周歲領取待遇，在此之后新參保的女性參保人員調整為60周歲領取待遇。新《辦法》　還指出，2010年10月1日起（外地戶籍遷入人員2014年2月21日起），距待遇領取年齡不足15年的，應當逐年不間斷繳費，未逐年繳費的，可以一次性補繳中斷期間的基本養老保險費（補繳部分不享受政府補貼）后，辦理享受城鄉居民基本養老保險待遇手續。