農村養老保險，是指以農村非城鎮戶籍的居民為保險對象的養老保險制度。農村養老保險的基本原則是：保障水與農村生產力發展和各方面承受能力相適應；養老保險與家庭贍養、土地保障以及社會救助等形式相結合；權利與義務相對等；效率優先，兼顧公；自我保障為主，集體（含鄉鎮企業、事業單位）調劑為輔，國家給予政策扶持；政府組織與農民自愿相結合。

天水市社會保險事業管理中心工作人員史建剛說：“社會養老保險現有城鄉居民基本養老保險、城鎮職工養老保險、機關事業單位養老保險三個險種，此次省政府、市政府出臺的《建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》只針對城鄉居民基本養老保險。”

同時，還明確了要加發繳費年限養老金，正常繳費超過15年，每超1年，在待遇確定時每月加發2元繳費年限養老金，這就要鼓勵城鄉居民早參保、長繳費，實現“長繳多得”。參保人員繳費為逐年繳費，自主選擇當年繳費檔次，目前有200-3000共13個繳費檔次。

天水市社會保險事業管理中心工作人員史建剛說："增加了2500、3000兩個繳費檔次。這就為經濟條件較好的居民提供了更高檔次的選擇，保證參保人員在有能力的情況下“多繳多得”。調整了繳費補貼標準。對每年按時繳費的，省級財政相應地對2000、2500、3000元三個檔次進行調整。這就更好地激勵參保人員選擇更高檔次繳費。"

此次城鄉居民基本養老保險還建立了“兩個機制”目的是按“兜底線、織密網、建機制”的要求，建立和完善待遇確定、基礎養老金調整、繳費檔次調整、繳費補貼調整、基金保值增值等五個方面的工作機制。在我市的太京鎮社保辦事大廳，記者了解到，對貧困人員政府還實行了兜底線的幫扶政策。

秦州區太京鎮勞動保障事務所所長馬亞芳說：“對建檔立卡貧困人口、一二類低保對象、特困人員、重度殘疾人、計劃生育“兩證戶”等困難群體保留了最低100元的繳費檔次，減輕貧困人員的繳費壓力。由政府為以上五類人員代繳全部或部分最低檔次養老保險費，以保證貧困人員老有所養，助力打贏脫貧攻堅戰。”