中央事業(yè)單位和中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見解讀

據(jù)報(bào)道，近日，中央17日發(fā)布中央事業(yè)單位和中央企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見，《意見》的印發(fā)標(biāo)志著中央企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革正式啟動(dòng)。

　　中央事業(yè)單位分兩類車改

　　中央企業(yè)高管可配車

　　車改單位范圍

　　、國務(wù)院直屬非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，以及中央和國家機(jī)關(guān)各部門各單位所屬非參照公務(wù)員法管理的各級(jí)各類事業(yè)單位。

　　車改人員/崗位

　　所有原符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員。

　　目前按照?qǐng)?bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用保障公務(wù)出行的崗位和人員，原則上維持現(xiàn)有方式。

　　“三個(gè)堅(jiān)持”原則

　　堅(jiān)持做到分類推進(jìn)。按照中央直屬事業(yè)單位、部門所屬事業(yè)單位兩類，分別制定車改政策。

　　堅(jiān)持做到部門承擔(dān)主體責(zé)任。文件強(qiáng)調(diào)行業(yè)主管部門在改革中應(yīng)承擔(dān)主體責(zé)任。

　　堅(jiān)持做到從客觀情況出發(fā)制定政策。

　　車改具體措施

　　直屬單位機(jī)關(guān)取消一般公車

　　、國務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和離退休干部服務(wù)用車等車輛，在確保節(jié)支的前提下，對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，通過社會(huì)化方式保障其公務(wù)活動(dòng)出行。中央和國務(wù)院直屬新聞媒體單位本級(jí)管理的新聞?dòng)浾呖筛鶕?jù)情況由單位確定選擇領(lǐng)取補(bǔ)貼或?qū)崍?bào)實(shí)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

　　同城異地辦公可保留1輛車

　　各部門機(jī)關(guān)本級(jí)的機(jī)關(guān)服務(wù)部門可保留1至2輛后勤服務(wù)用車。各部門所屬其他事業(yè)單位可根據(jù)業(yè)務(wù)保障和專業(yè)技術(shù)活動(dòng)工作實(shí)際，保留必要的醫(yī)療救護(hù)、新聞轉(zhuǎn)播、科學(xué)考察、技術(shù)勘察、檢疫檢測、環(huán)衛(wèi)清潔等特定功能的特種專業(yè)技術(shù)用車和必要的業(yè)務(wù)用車。與主管部門機(jī)關(guān)同城異地辦公的可根據(jù)需要保留1輛工作用車，用于機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)，但不得借車改名義新增車輛。

　　下屬單位主要負(fù)責(zé)人不配公車

　　各部門所屬事業(yè)單位的中央管理領(lǐng)導(dǎo)干部，由各部門自行選擇確定參加公務(wù)用車制度改革或維持原有公務(wù)交通保障方式。各部門所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)納入改革范圍，改革后原則上不再配備工作用車。原配有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作用車，確因工作需要保留，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職代會(huì)或黨委會(huì)同意，報(bào)主管部門批準(zhǔn);其本人不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用等。

　　車改單位范圍

　　黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體所屬的中央企業(yè)。

　　車改人員/崗位

　　符合公務(wù)用車配備條件的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人，即中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及按照有關(guān)政策規(guī)定符合公務(wù)用車配備條件的其他人員和崗位。

　　“三個(gè)針對(duì)”原則

　　針對(duì)企業(yè)本身，分類分級(jí)施策;

　　針對(duì)企業(yè)高管，明確范圍標(biāo)準(zhǔn);

　　針對(duì)保留車輛，確保正常經(jīng)營。

　　車改具體措施

　　改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要;中央企業(yè)副職負(fù)責(zé)人可由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況確定公務(wù)交通保障方式。采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行中央以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

　　主職負(fù)責(zé)人可配車副職可“兩選一”

　　全面推動(dòng)其他符合條件的人員實(shí)行公務(wù)用車貨幣化改革。其他符合條件的人員(如總經(jīng)理助理等崗位)公務(wù)出行全部實(shí)行社會(huì)化保障，取消配備公務(wù)用車方式。中央企業(yè)根據(jù)崗位特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，在有關(guān)部門核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限內(nèi)，分檔確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼或者按年度計(jì)算的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。

　　其他人員按崗位分檔發(fā)補(bǔ)貼

　　取消為退休、離任或者調(diào)離本企業(yè)的人員配備的公務(wù)用車，不得為中央企業(yè)集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。

　　離退休或調(diào)離人員取消配車

　　分級(jí)推進(jìn)中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))公務(wù)用車制度改革。中央企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子企業(yè)公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子企業(yè)負(fù)責(zé)人及其他符合公務(wù)用車配備條件的崗位和人員原則上要以社會(huì)化、市場化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。中央企業(yè)要從嚴(yán)確定子企業(yè)的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。

　　分級(jí)推進(jìn)子企業(yè)車改

　　中央和國家機(jī)關(guān)本級(jí)車改已完成