解讀關于構建和諧勞動關系的意見

　、國務院日前印發《關于構建和諧勞動關系的意見》，系統闡述了構建和諧勞動關系的重大意義、指導、基本原則、目標任務和政策措施。

　　中央黨校教授周天勇認為，這是指導新時期勞動關系工作的綱領性文件。勞動關系是生產關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業的切身利益，事關經濟發展與社會和諧。

　　意見明確指出，我國正處于經濟社會轉型時期，勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農民工工資等損害職工利益的現象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發生，構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。

　　在新的歷史條件下，努力構建和諧勞動關系，是加強和創新社會管理、保障和改善民生的重要內容，是的重要基礎，是經濟持續健康發展的重要保證，是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。

　　西南政法大學教授熊暉說，為此，我國必須加強調整勞動關系的法律、體制、制度、機制和能力建設，實現勞動用工更加規范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實保障，社會保險全面覆蓋，人文關懷日益加強，有效預防和化解勞動關系矛盾，建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系。

　　構建和諧勞動關系，要堅持以人為本，把解決廣大職工最關心、最直接、最現實的利益問題，實現好、維護好、發展好他們的根本權益，作為構建和諧勞動關系的根本出發點和落腳點。

　　同時，要堅持依法構建，將勞動關系的建立、運行、監督、調處的全過程納入法制化軌道，發揮法治在構建和諧勞動關系中的引領和規范作用。

　　周天勇認為，構建和諧勞動關系，就要依法保障職工基本權益，通過加強勞動關系立法、完善勞動標準、嚴格監督執法，切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生保護、社會保險等基本權益。

　　同時，要健全勞動關系協商協調機制，完善并全面實行勞動合同制度，創新并推行具有的集體協商制度，健全協調勞動關系三方機制。

　　此外，還要健全勞動關系矛盾調處機制，進一步加強基層專業性勞動爭議調解組織建設，完善勞動爭議調解制度，健全調解聯動工作體系，完善仲裁辦案制度;深化勞動保障監察執法體制改革，加強勞動保障監察機構建設，健全勞動保障監察制度，完善多部門綜合治理和監察執法與刑事司法聯動機制;建立勞動關系群體性糾紛動態監測預警制度