學生要睡飽 家庭教育立法不能少(二)

全國人大代表、鄭州市上街區中心路小學教師沙寶琴是一名來自一線的老師。“大河小AI”兩會現場邀請沙寶琴與鄭州學生家長周女士視頻連線，探討這一問題。

“小學生比上班族還辛苦！”“學生睡覺時間實際是由作業時間決定的。”視頻中周女士吐槽說，孩子在重點小學讀書，每天她和丈夫輪流陪著孩子上下學，并督促做作業、上輔導班，每天的睡覺時間也就8個多小時。在升學壓力下，孩子每天早早地就要起床去上學，放學回來又有大量作業，小小年紀就睡眠不足，讓人心疼。

沙寶琴對著“大河小AI”回應說，作為一年級老師，她對學生睡眠不足的現象深有體會。她說，“我們一年級的學生，剛剛入學特別是到冬天的時候，一是遲到的學生明顯多了，二是進教室時都是睡眼蒙眬的，甚至開始上課了有的還在發愣。”

沙寶琴說，他們學校第一節課是8點20分開始，入校時間是8點。但是，除去吃飯、路途等時間，學生最遲一般要在7點左右起床。經常有學生家長讓她照顧孩子吃早餐，原因是，“叫不醒孩子，耽誤吃早飯，麻煩讓孩子去你辦公室吃吧。”

因此，她認為，小學生特別是低年級（一二年級）學生，保證充足的睡眠時間很重要，有利于孩子的身心健康和學習效率的提高。

連線中，周女士有這樣的擔憂，推遲到校時間和自己的上班時間沖突了，以前都是送完孩子再去單位，時間剛好分配得當，調整后則發生沖突。

針對這種顧慮，“先行者”浙江要求，在實施改革前，學校需全面了解每位家長對推遲送孩子上學的接受情況，重點梳理部分家庭有特殊原因、不能推遲上學的學生情況。對確需早到的部分學生，學校應開通綠色通道，允許其適當提早到校，消除學生及家長顧慮。

沙寶琴說，這一點家長完全沒必要擔心。這種情況下，學校是可以承擔起這種責任的，因為學生到校之后有很多事情要做，比如要交作業、打掃衛生、早讀等。家長8點把學生送到學校，老師們完全可以把學生組織起來，參與各種各樣的活動。

聲音家庭教育立法才是“睡飽”的關鍵支撐

對此，全國人大代表、安陽市第一中學校長黃艷認為，外省教育行政主管部門把推遲到校時間明確發文推行，其出發點是好的，著眼于孩子們的身體健康。因為不管孩子今后成為一個什么樣的人，身體健康是第一位的。同時，這也是目前中小學教育現狀的體現，就是孩子在校時間長，作業多，睡眠不足等。

結合自己的學校，黃艷介紹，他們學校是安陽市區的高中，走讀的學生占比大，目前是7點20分開始早讀，7點50分上課，對比黑龍江規定的高中生不得早于7點半，相差不多。

她認為，推遲到校時間不僅要因地制宜，各地根據實際來執行，比如城市走讀學校，農村寄宿學校要有區別；而且還要考慮到學生的層次問題，小學、初中、高中的學生在身體發育、睡眠需求都有差別，需要科學合理地劃分開來。

全國人大代表、商丘市第一實驗小學校長高阿莉說，首先，大家現在已經把關注孩子智力的培養、學習的好壞等，轉移到孩子們能否成為祖國下一代身體健康合格的國家建設者上。其次，孩子們睡眠不足的表現很明顯，第二天上課疲倦、做作業拖沓等，家長老師都能直觀地感受到。透過現象看本質，這其實是家庭教育問題。

高阿莉一直關注和呼吁家庭教育立法。她說，父母都會對孩子好，但是都找不準怎么好、好在哪？找不準，是因為家長在孕育孩子、生育孩子、撫養孩子的過程當中缺乏一些系統性的、理論性的、科學性的指導。表現出來就是，多數父母存在不同程度的養育焦慮，不知道用什么方法教育孩子，缺乏相關知識和經驗借鑒。造成的一個結果就是，家庭教育和學校教育對接的時候錯位。這就需要頂層設計，相關部門制定出臺家庭教育促進條例，將家庭教育納入法制化發展軌道。比如，將孩子睡眠時間以科學的條文明確寫進去，家長就知道如何重視，學校也依規而開展教學活動。

據了解，許多國家和地區日益重視家庭教育，還制定法律明確了家庭教育實施策略。如日本2006年修訂的《教育基本法》強調了國家對家庭教育的責任。

在今年兩會前，全國婦聯提交《關于將制定家庭教育法列入全國人大五年立法規劃的議案》，呼吁通過立法，進一步推進家庭教育規范化發展，促進兒童健康成長。