校外培訓(xùn)機構(gòu)“超綱教學”被叫停(二)

■查處“占坑”式的培訓(xùn)班
【現(xiàn)象】部分公辦學校的培訓(xùn)機構(gòu)自辦或與社會培訓(xùn)機構(gòu)合辦小學生學科培訓(xùn)班，從中選拔優(yōu)秀小學生升入該校初中，這種“占坑”式的培訓(xùn)班往往被稱為“坑”班。張先生自從女兒進入四年級后，就給孩子報了多個“坑班”。而李女士雖然知道校外“奧數(shù)”等培訓(xùn)對自己孩子所在學區(qū)的小升初幫助不大，但依然給孩子報了名，因為“中學的分班考試要考這些內(nèi)容，不學就會進差班”。
北京師范大學第二附屬中學黨委副書記陳國治認為，產(chǎn)生校外培訓(xùn)種種無序和違背規(guī)律的各種亂象的一個重要根源是中小學校招生入學明里暗里的條件要求的助推，真正切斷這一關(guān)聯(lián)，才是釜底抽薪之策。
【政策】四部門通知要求，嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學校招生入學掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責任。
教育部對2018 年普通中小學招生入學的 “十項嚴禁”中明確，嚴禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班。
■查處教師誘導(dǎo)學生參加校外培訓(xùn)
【現(xiàn)象】有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個別教師在課堂上有所保留，將更多精力放在校外培訓(xùn)班，鼓勵學生參與自己開辦或任教的補班。
“中小學校和教師更好地做好學校教育的本職，也是為校外培訓(xùn)降溫的重要支持行動。”陳國治說，學校及其從業(yè)者（教師）與校外培訓(xùn)機構(gòu)存在性質(zhì)上的差異，角色不容混淆。
【政策】四部門通知提出，堅決查處中小學教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。
■立即停辦整改存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)
【現(xiàn)象】隨著校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的大量涌現(xiàn)，魚龍混雜、惡性競爭的局面也隨之而來。兩年來，一些證照不全的預(yù)付費教育培訓(xùn)機構(gòu)一夜間人去樓空，給家長和學生造成經(jīng)濟損失。
【政策】四部門通知要求，對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。對未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照，但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責令其停止辦學并妥善處置。對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，但尚未取得辦學許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學生的培訓(xùn)。
快評論
打破“劇場效應(yīng)”還需標本兼治
不少家長送孩子上各種培訓(xùn)班正是因為 “班里的孩子們都在上”。前排觀眾站起來，后排觀眾也只好被迫起立，最后形成了全場觀眾都站著看戲的 “劇場效應(yīng)”。課外培訓(xùn)也是如此，家長為了不讓自己的孩子掉隊，只能被裹挾進入培訓(xùn)大軍。
打破校外培訓(xùn)“劇場效應(yīng)”，除了規(guī)范對校外培訓(xùn)機構(gòu)的管理，還要從學校內(nèi)的治理著手，斬斷校外培訓(xùn)與中小學校招生、分班等掛鉤的因果關(guān)系，從源頭遏制培訓(xùn)熱。
打破校外培訓(xùn)“劇場效應(yīng)”，應(yīng)當從教育評價機制上改革，從“育分”轉(zhuǎn)為“育人”，克服唯分是舉，發(fā)揮學生綜合能力和素質(zhì)評價“指揮棒”的作用，引導(dǎo)家長和學生做出符合教育規(guī)律的選擇。

打破校外培訓(xùn)“劇場效應(yīng)”，還應(yīng)當滿足人民群眾不斷升級的教育需求，進一步提高中小學教育教學質(zhì)量，完善學校服務(wù)、強化學校育人功能，緩解廣大學生和家長對校外培訓(xùn)的依賴。同時，應(yīng)當擴充優(yōu)質(zhì)教育資源總量，為多元需求提供選擇性、補充性服務(wù)。