如何呵護6000萬留守兒童 代表委員齊支招

全國目前約有6000萬名留守兒童，他們?nèi)鄙賮碜陨磉吀改傅年P(guān)心和愛護，缺乏正常的家庭教育和引導(dǎo)。國務(wù)院日前出臺《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》。兩會上，留守兒童問題也成為代表委員熱議的話題。

主持人：去年夏天，貴州畢節(jié)四名留守兒童集體服毒自盡，令全社會震驚和痛心。留守兒童問題，已引起各方人士高度關(guān)注。如何破解留守兒童難題？

代表委員支招

　　父母有首要監(jiān)管責(zé)任，但需多方共擔(dān)責(zé)任

主持人：對農(nóng)村留守兒童進行關(guān)愛保護，誰是責(zé)任主體？社會各方應(yīng)發(fā)揮什么作用？

羅寧代表（貴州省民政廳廳長）：父母對留守兒童的監(jiān)管責(zé)任是首要的。留守兒童很少接受父母的言傳身教。很多父母對自己作為第一監(jiān)護人的意識明顯缺失。建議加快家庭教育立法進程，讓監(jiān)護人知道如何正確行使監(jiān)護權(quán)，優(yōu)化未成年人成長的家庭環(huán)境。

劉長銘委員（北京四中校長）：還要強化政府的責(zé)任。不斷改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善留守兒童的生存環(huán)境。要重新認識“村小”在農(nóng)村教育和鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的作用。同時，倡導(dǎo)建立社工機制，鼓勵公益支教等。

伍冬蘭代表（湖南省耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)龍形村村委會主任）：慈善公益組織和群團組織也應(yīng)積極發(fā)揮作用。社區(qū)可建設(shè)青少年校外活動中心，開展教育性和趣味性兼?zhèn)涞恼n外活動，豐富和充實留守兒童的閑暇生活。共青團、婦聯(lián)可推動建立農(nóng)村家長學(xué)校、家庭教育咨詢輔導(dǎo)站，發(fā)動志愿者或義務(wù)輔導(dǎo)員，切實關(guān)心留守兒童的學(xué)習(xí)和生活。

采用“寄宿制學(xué)校+代理家長制”，讓留守兒童受更好教育

主持人：如何使留守兒童接受更好的教育？

伍冬蘭：“寄宿制學(xué)校+代理家長制”是目前農(nóng)村留守兒童代管的較好模式。具體做法是：在農(nóng)村大力發(fā)展寄宿制學(xué)校，增加相應(yīng)的生活老師和課外輔導(dǎo)員，并在自愿前提下?lián)�任代理家長，負責(zé)孩子們的生活管理和心理輔導(dǎo)。此外，學(xué)校建立留守兒童檔案，及時觀察和記錄學(xué)生表現(xiàn)。同時，將孩子表現(xiàn)情況及時反饋給監(jiān)護人，共同制定教育管理策略。

劉長銘：要認真研究留守兒童的教育和成長需求，制定符合他們發(fā)展特點的課程，有針對性地開展教師培訓(xùn)。

創(chuàng)造條件在家門口就業(yè)，或者讓孩子跟父母扎根城市

主持人：從根本上解決留守兒童問題，出路恐怕在于讓農(nóng)村兒童和父母生活在一起，如何實現(xiàn)？

伍冬蘭：要么回到農(nóng)村，要么留在城市，才能真正解決問題。勞務(wù)輸出地政府應(yīng)大力發(fā)展地方經(jīng)濟，增加農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)機會。國家應(yīng)該盡快縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平和公共服務(wù)水平差距。

胡忠雄代表（湖南省益陽市委書記）：吸引外出打工者返鄉(xiāng)，離不開本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年安化縣黑茶帶動30萬人就業(yè)，大約七八萬個家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)。讓更多農(nóng)民能在家門口就業(yè)，才能方便照顧孩子。

伍冬蘭：或者讓孩子能跟父母隨遷，扎根城市。然而，很多城市仍對農(nóng)民工子女的就近入學(xué)設(shè)置了較高的門檻，導(dǎo)致大量兒童留守農(nóng)村。建議深化戶籍制度改革，建立完善公共財政跟著人頭走的機制，確保農(nóng)民工隨遷子女享受均等的公共服務(wù)