2019起中小學教師退出機制開始施行

2016起“中小學教師退出”機制開始施行

教育部教師工作司負責人在接受記者采訪時說，這項改革的目標之一，就是讓教師隊伍有很好的“源頭活水”，將個別不符合要求的老師清退出去。

中小學教師隊伍數量龐大，來源渠道不一，其中既有優秀者，也有不適宜從教者。因事實上存在的教師“鐵飯碗”制度，即使其中有不合格者，學校也無可奈何，既不能也不敢將其辭退。長此以往，教師隊伍只有進，沒有出(自然減員除外)。

一些不合格人員長期占據著教師崗位，無法騰出編制補充新教師。有數據顯示，全國約有10%的縣，連續3年無法補充新教師。“只進不出”，導致一些地方教師隊伍僵化，教育缺少活力;干多干少、干好干壞一個樣，影響廣大教師的積極性，給學校管理帶來很大難度，也引起了學生和家長的不滿。全國人大常委會原副委員長路甬祥等曾多次在兩會上提出，建立健全教師補充退出機制，大力提升教師隊伍素質。中小學教師定期注冊制度實施，這個老問題可望有所改觀。

“鐵飯碗”即將被打破，有人高興有人憂。憂者擔心，打破教師的“鐵飯碗”，可能會得罪人，可能會給教師帶來壓力，可能會給學校管理帶來一些麻煩。而復雜的退出程序如果操作不公，麻煩可能會更多……

任何改革的過程，從來就不是一帆風順的，這些擔心也許明天就會發生。但評價改革的一個重要標準，是這項改革是為了誰。隨著人民生活水的不斷提高，老百姓對教育的要求越來越高。中國未來的發展，也急需大批高水高素質的人才。有了高水的教師隊伍，才有高質量的教育和高層次的人才。

退出機制本該是一種常態。在企業，退出機制早就實施，“能者上、庸者下”早已成為共識。在機關，公務員也開了辭退的口子，不合格照樣走人。教師作為一個職業，理應遵循職業進退的規則，不能有任何“特殊”。要知道，企業不合格員工造成的損失，可能是生產了次品。而不合格教師帶來的問題，可能是對一個孩子一生的影響。從這個角度來看，教師職業的門檻應該比其他職業的要求更高、更嚴。因此，我們應該用常心來看待教師的退出。

當然，不合格教師退出之后，不能簡單地推向社會，應該通過培訓轉崗、離職，盡可能降低改革的風險。對轉崗教師而言，離開不適合的崗位，換一種人生，也未必是壞事，還有可能是新機遇。總之，隊伍流動起來，這個隊伍才有生機和活力。