全國鄉村教師3年流失30% 地位低待遇差是主因

　　據中國之聲《央廣夜新聞》報道，9月10日是中國第31個教師節，在我國1500多萬教師隊伍中，有這樣一個特殊群體——他們長期工作在山高谷深、落后閉塞的地方，撐起了鄉村教育的藍天。他們就是鄉村教師。然而，鄉村教師的隊伍建設，目前卻遭遇“下不去”、“留不住”、“教不好”的困境，背后的原因是什么？我們應該怎么辦呢？對此記者進行了調查。

　　鄉村教師現狀調查：地位低、待遇差

　　目前，我國有義務教育階段鄉村學生占全國義務教育學生總數的29.3%。“如果沒有好教師，鄉村就沒有好教育。”然而，鄉村教師長期以來不僅在工資待遇方面比不上城市教師，而且在編制設計、職稱評聘等很多方面都存在不小差距。

　　東北師范大學教育學部部長鄔志輝說：“過去，鄉村教師要評職稱，根據我們的調研，跟城市教師比起來，小學均要多花5.6年的時間，中學要多花4.8年。也就是說他們的機會比較少，要花更多的努力才能得到。”

　　數據顯示，2010年至2013年間，全國鄉村教師數量由472.95萬降為330.45萬。短短三年時間內，鄉村教師流失率達30%。

　　居住條件差，離家遠，不能照顧家庭，似乎是所有身處鄉村的教師共同的困難。這，也正是造成年來鄉村教師普遍短缺的現狀之一。

　　2013年，剛剛畢業于某師范學院的小李通過公開招聘考入河南省漯河市源匯區某鄉級中學，但踏入的校門后，擺在面前的第一個困難就是住宿。

　　小李說：“剛開始過來居住的環境不好，用水不太方便，屋子也破，我那屋還漏水，我們一塊考進來6個，他們有的屋墻上磚都掉了。”

　就是在這樣簡陋的宿舍里，小李開始了自已的執教生涯，從早上6點的早自，到晚上9點的晚自，回家需要2個多小時的車程，這讓小李不得不忍受這樣的居住條件。

　　河南省漯河市郾城區教科體局辦公室主任楊慶濤告訴記者，為了更好的保障農村教師的工作生活條件，國家出臺了專門為鄉村教師設立的“周轉房”政策，但是，因為是針對“縣”，所以盡管他們區有的學校距城區有30—40公里，依然不能享受這樣的政策。

　　27歲的胡京是安徽金寨縣泗河實驗學校特崗教師，因為地處農村，學生大多都是留守兒童，老師不僅要傳授知識，更多的時候他們要承擔一些原本家長要做的事情。因為家遠，學生大多數都要住宿，胡京說他們每周都會安排老師在學生寢室值班，和學生睡在一起，為的就是能夠時刻關注學生的一切安全問題：“但是我們的力量是很小的，還需要國家的相關部門能給予更多的支持。”

　　江蘇鹽城同樣有一位27歲的年輕鄉村教師—盧志娟是鹽都區郭猛鎮實驗學校的一名小學教師，2012年從濟南大學畢業的她放棄了很多好機會來到這里教書育人：“低年級的老師實在是太忙了，低年級的老師要帶兩個班，還要做班主任，我們班主任就跟陀螺一樣的，轉來轉去的。”

　　貴州省六盤水市鐘山區大灣鎮的木沖溝中學在教師隊伍建設上出現斷層，除了20多名45歲以上的老教師基本能夠固定以外，其余的50多名教師中，大多是80后甚至90后的教師。于是，年年招、年年走的現象在木沖溝中學已成常態。木沖溝中學副校長阮喜坦言，每一年的教師招考過程中，校長都要帶領班子親臨現場發傳單甚至扯著嗓子向考生們推介木沖溝中學。

　　木沖溝中學副校長阮喜說：“只有靠感情留人，即使這種說法有點大有點虛。但這是沒辦法的事情。盡管所有的招數都用上了，但是，鄉村學校留不住人的現狀仍然沒有改變，學校的教師隊伍建設尷尬的局面還將繼續。”

　推進鄉村教師隊伍建設：提高待遇、政策優惠

　　日下發的《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》強調，職稱的具體評價標準條件要對農村教師適當傾斜。在鄉村學校任教3年以上，表現優秀并符合條件的教師，同等條件下優先評聘。今年4月，中央深改辦還通過了《鄉村教師支持計劃（2015－2020年）》，提出要把鄉村教師隊伍建設擺在優先發展的戰略位置。

　　教育部部長袁貴仁表示：“特別是提高鄉村教師生活待遇，為鄉村教師建立專門的榮譽表彰制度，改革鄉村教師職稱評審標準，對鄉村教師評職稱不做論文、外語(課程)的剛性要求等。”

　　此外，《計劃》還提出，要拓寬鄉村教師來源，暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。

　　年來多地都在積極推進鄉村教師隊伍建設，讓鄉村教師下得去、留得住、教得好。湖北省政府日印發《關于加強全省鄉村教師隊伍建設實施辦法》。今后，湖北省將實行鄉村教師“退一補一”招聘原則、大學生鄉村任教“到崗補助”等六項舉措，及時填補離崗、退休教師空缺，確保鄉村教師“后繼有人”。

　　另外，還將設立“鄉村教師關愛基金”、“鄉村教師獎勵基金”，對大病、特困教師提供援助，做出突出貢獻的鄉村教師給予獎勵。同時，加強教師間的“交流管理”，由各縣市統籌分配、動態調整當地學校教職工編制，促進師資均衡發展。為激勵“優者從教”，吸引更多優秀大學生投身鄉村教育，此次《實施辦法》提出，對到鄉村及偏遠地區任教的高校畢業生，按服務年限實行以獎代償。

　　河北省邢臺縣是一個山區大縣，山區面積占總面積的一多半，整個縣設有200多所小學、8所中學，大部分學校都在山區，任教教師有2000人，辦公條件十分艱苦。邢臺縣教育局副局長袁書鳳介紹，為了改善山區老師的工作條件，他們從2012年起，開始在各個山區學校中建設周轉宿舍：“給老師35米的一個地方，也能擱一張床，有一個小客廳，還有個廚房和衛生間。這樣是有自己的一個地方，好像是自己能在這安一個小家。”

　　今年，邢臺縣教育局還將繼續加大對鄉村教師的支持力度，他們制定了一個“鄉村教師支持計劃”，對每名鄉村教師增加補助。除此之外，他們還將在績效工資、教師職稱評定等方面向鄉村教師傾斜：“在山里邊任教的老師，績效工資都高，比環城的老師一年下來能高個3000塊錢左右。”