中小學及幼兒園寒假放假時間確定比去年縮水2天

沒有什么比新年第一天的傷亡事故更令人揪心的了。上海市政府新聞辦公室1日發布官方消息，12月31日晚23時35分許，上海市黃浦區外灘陳毅廣場發生群眾擁擠踩踏事故，致35人死亡，43人受傷。事故原因正在調查中。

這是公共安全事件血色的開篇。

蜚聲海內外的上海外灘，因為踩踏事件而成為輿論關切的焦點。數十人傷亡，加之影響深遠，此次踩踏事故顯然已在“特大傷亡事故”定級之上。盡管還原事實真相尚待時日，也盡管厘清其間的權責關系還需要篤實的證據鏈，但不得不說的是，就眼下透露的事實來看，按照“墨菲定律”的推斷，事故本身似乎也閃現著人禍的痕跡。退一萬步說，這樣的意外事故未必是難以預估的“不可抗力”。

有幾層思考，不能不提。一來，重大節慶假日，著名景點“調控人流”究竟有無必要？上海市政府新聞辦公室官方微博“@上海發布”曾發布實時公共交通信息，稱截至昨天22點40分，上海全路網客流已超過1003萬人次，“再創歷史新高”。那么，昨晚的外灘究竟涌動了多少人流，抑或是整個外灘廣場在安全閾值范圍內能承載多大人流——城市管理部門是不是該對這些數據有個清醒的預估？2006年，韓國首爾著名旅游景點“樂天世界”免費開放首天即發生大混亂，約12萬人爭相入場釀成踩踏事件，造成最少35人受傷。即便從國內的情況看，節慶假日因人流擁堵而險象環生之事，也不鮮見。痛定思痛，外灘面對巨量人流若不設防，是否遲早埋下必然的安全隱患？

二來，商家有沒有盡到不煽風點火之責？有個細節，在網絡與媒體間流傳甚廣：網傳事發地點附外灘18號M18酒吧有人從上往下撒酒吧代金券是踩踏事故的導火索。記者實地走訪了該酒吧，并在酒吧附的路面上找到了這種形似美元、印著酒店微信公眾號二維碼的宣傳單。“據一位警察說，當天晚上該酒吧人員向樓下拋灑了兩箱這種傳單。”盡管踩踏事故與宣傳單拋灑之間尚未構成必然的因果關系，但不得不說的是，設若樓上商家真有任性“撒錢”的行為，后果恐怕更為慘烈。那么，重大節慶假日，如何防止商家利用洶涌人流煽風點火，這是事關公共安全的責任議題。不能等到慘劇發生，再去空洞地“依法追究刑事責任”。

“沒想到危險離得這么”。這是上海踩踏事故親歷者最深切的感嘆。這話，普通民眾可以感慨；但對安全監管責任部門而言，意味著不可寬恕的疏忽與失責。踩踏事故是可怕的，但也是可防可控的——因為說到底，這是“人”的問題，不是突如其來的地震與泥石流。

中國勞