2019年小升初新政解讀：單校劃片對口入學(xué)(二)

打造“小升初”信息系統(tǒng)，確保招生可監(jiān)控

利用信息技術(shù)做好就入學(xué)工作，是今年19個重點大城市“小升初”新政的一大亮點。北京、成都、青島等地啟用“小升初”招生信息系統(tǒng)，并將之與全國中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)對接，確保招生過程可監(jiān)控。

成都100%“小升初”學(xué)生實行網(wǎng)上登記329e采集信息，監(jiān)控每名學(xué)生升學(xué)動態(tài)。青島將“小升初”志愿填報、跨區(qū)調(diào)撥申請及安排、特長生報名及錄取、民辦學(xué)校報名及錄取等全部實行網(wǎng)上操作，確保有據(jù)可查、公正透明。北京啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控，既方便預(yù)測適齡兒童入學(xué)數(shù)量和分布，做好入學(xué)服務(wù)，同時利用信息化規(guī)范入學(xué)、保障公。

此外，各地要求教育部門、學(xué)校要把義務(wù)教育招生入學(xué)辦法、學(xué)校劃片招生的范圍、民辦學(xué)校招生簡章、招生咨詢和監(jiān)督電話等信息通過網(wǎng)站、媒體披露。記者搜索19個重點大城市教育部門的網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，除天津、沈陽、重慶外，其他城市都能夠在網(wǎng)站上找到“小升初”招生入學(xué)辦法。

年來，隨著民辦教育的快速發(fā)展，以及“公辦不擇校，擇校到民辦”理念深入人心，很多大城市的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校“一位難求”，招生出現(xiàn)奧數(shù)熱、委托培訓(xùn)班掐尖等亂象，加重學(xué)生負擔(dān)，引起老百姓不滿。

此次教育部“小升初”新政，針對民辦學(xué)校招生秩序，明確提出民辦學(xué)校不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得搶奪生源和舉辦相關(guān)培訓(xùn)班。19個重點大城市紛紛推動相關(guān)改革予以落實，杭州、成都還專門出臺民辦學(xué)校招生辦法，規(guī)范民辦學(xué)校招生秩序。

為了防止民辦學(xué)校之間搶奪生源，上海、杭州等地加強對民辦學(xué)校招生的統(tǒng)一管理。上海實行民辦中小學(xué)招生的“三個統(tǒng)一”，即報名時間統(tǒng)一、面談時間統(tǒng)一、錄取時間統(tǒng)一;“兩個限定”，限定招生范圍和人數(shù)，每個適齡學(xué)生限報2所民辦小學(xué)。杭州市教育局還開發(fā)設(shè)計了民辦學(xué)校招生系統(tǒng)，實行網(wǎng)上報名、每人限報一校。

為了避免民辦學(xué)校招生考試加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，上海、杭州、西安、武漢等地對民辦學(xué)校錄取方式進行了改革。杭州民辦學(xué)校招生實行電腦隨機派位和學(xué)校面談自主招生相結(jié)合的方式，報名學(xué)生數(shù)超過該校招生計劃數(shù)60%時，其招生計劃數(shù)的60%采用電腦派位的方式招生錄取，其余40%自主招生。西安積極探索區(qū)縣監(jiān)督下的民辦學(xué)校自主招生，按“小學(xué)生六年綜合素養(yǎng)發(fā)展過程性評價與小學(xué)生畢業(yè)綜合素質(zhì)養(yǎng)成階段性評價相結(jié)合的素質(zhì)教育綜合評價”的方式招生。寧波、武漢等地都明確要求民辦學(xué)校采取面談、查看資料方式自主招生。

擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，讓市民家門口就有好學(xué)校

為推動各地擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，從根本上緩解擇校熱，教育部年初出臺的義務(wù)教育免試入學(xué)辦法提出，統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，大力推進學(xué)校聯(lián)盟或集團化辦學(xué)模式。

19個重點大城市紛紛推出義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革新政，開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實行校長教師交流輪崗，辦好百姓身邊的好學(xué)校、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，同時將優(yōu)質(zhì)高中的招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中。

北京市提出打造北京教育新地圖，讓市民家門口就有好學(xué)校。所有區(qū)縣都把提供優(yōu)質(zhì)教育供給放在改革首位，采取“增量推進，存量盤活”的方式，既做加法——新建、改擴建學(xué)校，又做減法——改造薄弱校并入名校一體化管理。

上海則將重點放在“向老百姓推介身邊的好學(xué)校”。年來，上海市通過建設(shè)“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”等舉措激發(fā)學(xué)校內(nèi)在活力，一大批不挑選生源、不爭搶排名、沒有特殊資源配置的老百姓“家門口的好學(xué)校”脫穎而出。從今年年初開始，上海市教委就通過媒體報道、專家論壇等方式，積極向老百姓宣傳和推介家門口的好學(xué)校，引導(dǎo)公眾就入學(xué)。

南京將力氣放在教師交流輪崗方面，教師流動達4000余人次，校長輪崗達150人，占全部中小學(xué)公辦教師的12%以上。

西安在學(xué)區(qū)制改革方面不斷探索，經(jīng)過3年努力，在1700多所中小學(xué)和1200多所幼兒園組建700多個學(xué)區(qū)，實現(xiàn)學(xué)區(qū)制管理全覆蓋。西安將進一步深化學(xué)區(qū)制改革，提出創(chuàng)建學(xué)區(qū)制改革示范校、組建跨區(qū)域大學(xué)區(qū)、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育資源共享信息化臺等多項改革舉措，擴大優(yōu)質(zhì)資源總量。

上海市浦東新區(qū)的方女士，曾經(jīng)在一所炙手可熱的名校和家門口的學(xué)校之間猶豫不決，最終選擇家門口的新優(yōu)質(zhì)學(xué)校。現(xiàn)在，她對孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)很滿意：“小孩學(xué)習(xí)慣好、興趣廣泛、成績也不錯，我很慶幸當(dāng)初沒有擇校。”