機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)養(yǎng)老保險雙軌制并軌改革歷程

經(jīng)過2008年至對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，將在今年有望并軌企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的雙軌制。

2008年初，國務(wù)院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東和重慶5省市先期開展試點工作。

2009年1月，人社部公布了《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，對這項改革路徑給出勾畫，但并沒有明確改革后養(yǎng)老金水是否變化，只籠統(tǒng)提到要建立職業(yè)年金，沒有具體細(xì)節(jié)和收入彌補(bǔ)措施。由于相關(guān)人員退休待遇水會大幅下降，因此阻力較大，所以配套政策始終未出臺，并軌也未實際啟動。

2012年3月，雙軌制在全國“兩會”上引起代表委員們的關(guān)注和熱議，對當(dāng)前的養(yǎng)老體制進(jìn)行改革、取消養(yǎng)老金雙軌制的呼聲高漲。

2013年8月，原人力社保部副部長胡曉義明確養(yǎng)老保險制度最終將走向統(tǒng)一，目前企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“雙軌制”將并軌，在多年前對事業(yè)單位先行“動刀”之后，開始傳遞出機(jī)關(guān)、事業(yè)單位有關(guān)養(yǎng)老金的改革要“一勺燴”的信號。

3月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告“工作總體部署”中明確，“建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善與職工養(yǎng)老保險的銜接辦法，改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險”。

此后，關(guān)于養(yǎng)老金并軌，在國務(wù)院總理李克強(qiáng)的工作部署中，讓國民看到了養(yǎng)老金雙軌制有望在今年并軌的希望。