養(yǎng)老金并軌意義

養(yǎng)老保險(xiǎn)破除“雙軌制”的改革終于有了確切消息。23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向全國人大常委會作關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。報(bào)告稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議和中央政治局常委會審議通過。

這意味著20年的養(yǎng)老制度壁壘即將打通，公眾期盼已久的養(yǎng)老金并軌即將成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)悉，養(yǎng)老金并軌改革的基本思路是一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步。可謂一竿子插到底，不用商量，沒有例外，減少了人為等因素的干擾，力求從制度和機(jī)制上化解“雙軌制”矛盾，讓改革走好、走遠(yuǎn)。

筆者以為，盡快并軌已成為國人的共識，但這樣的共識絕不僅僅是出于公，而是還有許多深遠(yuǎn)意義。

一是可促進(jìn)收入分配改革。收入分配改革的主要內(nèi)容就是“提低、控高和擴(kuò)中”。可以想見，一開始就“控高”，由于是做“減法”，利益集團(tuán)必然掣肘，不容易。而“提低”是做“加法”，是一呼百應(yīng)的事，只要有政策。養(yǎng)老金并軌就會像當(dāng)年企業(yè)退休改制一樣。所以，以“提低”為表征的并軌，是對收入分配改革的很大促進(jìn)。

二是可促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展。由于較高的退休金等導(dǎo)致的畸形公務(wù)員熱，甚至鬧出寧愿掃地也不搞技術(shù)的笑話，也有大批的富二代，子不承父業(yè)，開著豪車爭當(dāng)公務(wù)員等等。并軌了，就可讓更多的優(yōu)秀人才看到，辦企業(yè)搞技術(shù)在當(dāng)下一樣可以大有作為，更有有尊嚴(yán)的未來。這樣，中國的實(shí)業(yè)發(fā)展壯大就不是一句空話。

三是可有力推動內(nèi)需。并軌不一定降低公務(wù)員的退休金，而是讓企業(yè)向公務(wù)員靠攏，可使占城市退休人員多數(shù)的企業(yè)退休人員的收入有個(gè)穩(wěn)定預(yù)期，多年被壓抑的購買力就會得以釋放。在外需疲軟，投資放緩的當(dāng)下中國，這部分內(nèi)需也顯得彌足珍貴。

四是可有效解決養(yǎng)老金虧空難題。“雙軌制”下，養(yǎng)老金收不抵支在所難免。數(shù)據(jù)顯示，如果在職公務(wù)人員繳費(fèi)，至少可以養(yǎng)當(dāng)期退休人員，達(dá)到自給自足。所以，養(yǎng)老金并軌是解決養(yǎng)老金問題最直接和最有效的渠道之一。

五是可重塑政府形象。多年來的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”，以及由此衍生出的“醫(yī)保雙軌制”、“喪葬雙軌制”等現(xiàn)象，已成為影響政府形象的“要素”。盡快并軌，還可提升公眾對政府的信任。

總之，養(yǎng)老金并軌所帶來的，是構(gòu)建和諧社會，利好國計(jì)民生，保證國家長治久安的諸多正能量。